Т.зв«201 ахоўная мера»Злучаных Штатаў адносіцца да раздзелаў 201-204 Закона ЗША аб гандлі 1974 г., якія цяпер уключаны ў раздзелы 2251-2254 Кодэкса ЗША.Агульная тэма гэтых чатырох раздзелаў - «Актыўнае рэгуляванне галін, пацярпелых ад імпарту».Гэты пункт упаўнаважае прэзідэнта прымаць адпаведныя меры дапамогі для прадухілення або ліквідацыі шкоды і садзейнічання неабходнай карэкціроўцы айчыннай прамысловасці, калі колькасць імпартаванай прадукцыі з іншых краін пагражае нанесці сур'ёзны ўрон айчыннай прамысловасці.
Што адбылося 17 красавіка 2017 года амерыканскі вытворца фотаэлементаў Suniva падаў у суд заяву аб абароне ад банкруцтва.Так званая абарона ад банкруцтва азначае, што Suniva будзе працягваць працаваць і праводзіць рэструктурызацыю, а крэдыторы не могуць патрабаваць даўгоў.У гэты перыяд патрабуецца новы крэдыт для падтрымання штодзённай дзейнасці кампаніі.Гэтая пазыка мае самы высокі ўзровень пагашэння і называецца фінансаваннем у валоданні даўжніком (пазыка DIP).Пазыка Suniva DIP прадастаўляецца кампаніяй пад назвай SQN Capital, і адна з умоў SQN - прымусіць Suniva падаць хадайніцтва ў Камісію па міжнародным гандлі ЗША (USITC) у адпаведнасці з «Раздзелам 201», каб дазволіць USITC расследаваць імпартаваныя фотаэлектрычныя ячэйкі і модулі Ці гэта нанесла сур'ёзны ўрон айчыннай фотаэлектрычнай прамысловасці ў Злучаных Штатах.
Нягледзячы на тое, што «пункт 201» прымяняецца да ўсіх неамерыканскіх прадуктаў, у выпадку фотаэлектрыкі,у асноўным гэта арыентавана на кітайскіх вытворцаў.Паводле звестак мытні ЗША, летась у ЗША паступілі кампаненты на суму больш за 8 мільярдаў долараў, з якіх 1,5 мільярда долараў прыйшлі з Кітая.
Гэта толькі павярхоўныя дадзеныя.Фактычна, многія кітайскія вытворцы адкрылі заводы ў краінах Паўднёва-Усходняй Азіі, такіх як Малайзія і Тайланд, каб пазбегнуць "двайны рэверс“.таму,Кітайскія вытворцы фотаэлектрыкі складаюць не менш за 50% фотаэлектрычнай прадукцыіімпартуецца Злучанымі Штатамі.
І SQN даручыў Suniva падаць петыцыю «пункт 201» менавіта для шантажу кітайскіх вытворцаў фотаэлектрыкі.Кампанія накіравала электронны ліст у Гандлёвую палату Кітая па імпарце і экспарце машын і электронных вырабаў 3 мая. SQN згадала ў электронным лісце, што выдзеліла Suniva крэдыт больш чым на 51 мільён долараў ЗША на набыццё абсталявання.Калі кітайскія вытворцы фотаэлектрыкі гатовыя выдаткаваць Калі абсталяванне будзе набыта за 55 мільёнаў долараў, кампанія адклікае гандлёвы пазоў.
Аналітыкі EnergyTrend падкрэслілі: «Калі пункт 201 будзе прыняты, попыт на наземныя электрастанцыі ў Злучаных Штатах моцна паменшыцца, таму што ў наземных электрастанцыях заўсёды дамінавалі недарагія кампаненты, што прыцягне ўсплёск тавараў у бліжэйшы час. тэрмін.»Калі выказаць здагадку, што пункт 201 будзе прыняты, аператары наземных электрастанцый. Вы можаце толькі выбраць па змаўчанні не будаваць электрастанцыю або купляць вельмі дарагія кампаненты для будаўніцтва электрастанцыі;аднак вынік апошняга будзе недастатковым, каб звесці канцы з канцамі іпаўплываць на фінансы кампаніі.
Глабальны карпаратыўны пратэст
23 мая Камісія па міжнародным гандлі ЗША апублікавала паведамленне, у якім вырашыла пачаць расследаванне глабальных ахоўных мер (расследаванне «201») у дачыненні да ўсіх імпартаваных фотаэлектрычных элементаў і модуляў на рынку ЗША на падставе заяўкі Suniva.28 мая Сусветная гандлёвая арганізацыя (СГА) выпусціла дакумент, які паказвае, што Злучаныя Штаты апавясцілі астатнія 163 краіны-члены СГА аб тым, што яны разгледзяць пытанне аб увядзенні надзвычайных «ахоўных» тарыфаў на імпартаваныя сонечныя элементы.Пасля аб'явы Кітайская асацыяцыя фотаэлектрычнай прамысловасці і буйныя айчынныя вытворцы фотаэлектрыкі аднагалосна выказаліся супраць.
SolarWorld, які ініцыяваў кітайска-амерыканскія і кітайска-еўрапейскія контрдзеянні, не даў зразумець, ці варта падтрымліваць Suniva.Эбігейл Рос Хопер, старшыня і выканаўчы дырэктар SEIA, заклікала федэральны ўрад знайсці спосабыпавысіць канкурэнтаздольнасць амерыканскіх сонечных батарэйі модульнай прамысловасці, і да гэтага часувыступаць супраць любых абмежаванняў свабоднага гандлю.
У адказ на заяўку амерыканскай фотаэлектрычнай кампаніі аб правядзенні гэтага расследавання прэс-сакратар Міністэрства гандлю раней адзначыў, што ў апошнія гады Злучаныя Штаты бесперапынна распачыналі антыдэмпінгавыя і кампенсацыйныя расследаванні ў дачыненні да замежных фотаэлектрычных прадуктаў і прадугледзелі меры дапамогі для айчыннай прамысловасці.У гэтым кантэксце, калі Злучаныя Штаты зноў пачнуць расследаванне мер бяспекі,гэта будзе злоўжыванне гандлёвымі мерамі прававой абароны і празмерная абарона айчыннай прамысловасці, што парушыць нармальны парадак развіцця глабальнай фотаэлектрычнай прамысловасці.Кітай выказвае сур'ёзную занепакоенасць з гэтай нагоды.
Пачынаючы з 10 мая канадскія сонечныя кампаніі, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon і іншыя кітайскія фотаэлектрычныя кампаніі паслядоўна выступілі з заявамі супраць расследавання «201», прапанаванага Suniva.Гандлёвая палата Кітая па імпарце і экспарце машын і электронных вырабаў таксама актыўна выказвала свой пратэст супраць расследавання «201».
Азіяцкая асацыяцыя фотаэлектрычнай прамысловасці адзначыла ў заяве, што Азіяцкая асацыяцыя фотаэлектрычнай прамысловасці і розныя азіяцкія рэгіянальныя галіновыя асацыяцыі цвёрдасупрацьстаяць злоўжыванням гандлёвымі мерамі з боку некалькіх амерыканскіх кампаній.Асобныя сонечныя кампаніі маюць намер выкарыстоўваць правілы гандлёвай абароны для атрымання дадатковых пераваг, што з'яўляецца пашыраным злоўжываннем мерамі гандлёвай абароны.Практыка даказала, што абарона гандлю не можа выратаваць асобныя кампаніі, якім не хапае канкурэнтаздольнасці на рынку з-за іх уласнай дзейнасці, і гэта не спрыяе здароваму развіццю галін уверх і ўніз па плыні.
Чжу Гуншань, старшыня Азіяцкай асацыяцыі фотаэлектрычнай прамысловасці, заявіў, што сетка вытворчасці фотаэлектрыкі ў Азіі займае абсалютнае лідзіруючае месца ў свеце.На канец 2016 года магутнасць вытворчасці полікрылію, крэмніевых пласцін, вочак і модуляў азіяцкіх кампаній склала 71,2%, 95,8% і 96,8% сусветных, 89,6%.Ва ўсім свеце 96,8% акумулятараў і 89,6% модуляў не могуць выйсці на рынак ЗША.«Тэхналагічная мадэрнізацыя і прамысловае развіццё азіяцкай фотаэлектрычнай прамысловасці за апошняе дзесяцігоддзе ўнеслі важны ўклад узніжэнне кошту фотаэлектрычнай вытворчасці энергііісадзейнічанне прагрэсу сусветнай фотаэлектрычнай прамысловасці.Як важная сіла ў будучыні чыстай энергіі, theінтэграцыя і глабалізацыя фотаэлектрычнай прамысловасцігэта галоўная тэндэнцыя.Гэта сведчыць аб тым, што штучнае ўсталяванне гандлёвых бар'ераў не можа абараніць развіццё айчыннай прамысловасці.Азіяцкая фотаэлектрычная індустрыя цвёрда падтрымлівае калег з сусветнай фотаэлектрычнай індустрыі ў сумеснай працы для дасягнення бяспройгрышнай сітуацыі, сумеснай прасоўванні працэсу фотаэлектрычнага парытэту ў сетцы і ўнясенні ўкладу ў глабальнае энергазберажэнне і скарачэнне выкідаў.
