ที่เรียกว่า“มาตรการป้องกัน 201”ของสหรัฐอเมริกาอ้างถึงมาตรา 201-204 ของกฎหมายการค้าของสหรัฐอเมริกาปี 1974 ซึ่งขณะนี้ได้รับอยู่ในมาตรา 2251-2254 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกาหัวข้อทั่วไปของสี่ส่วนนี้คือ “การปรับเชิงรุกของอุตสาหกรรมที่เสียหายจากการนำเข้า”ข้อนี้ให้อำนาจประธานาธิบดีใช้มาตรการบรรเทาที่เหมาะสมเพื่อป้องกันหรือแก้ไขความเสียหายและอำนวยความสะดวกในการปรับเปลี่ยนที่จำเป็นของอุตสาหกรรมในประเทศเมื่อปริมาณของสินค้านำเข้าจากต่างประเทศขู่ว่าจะสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมในประเทศ
เกิดอะไรขึ้นเมื่อวันที่ 17 เมษายน 2017 บริษัท Suniva ผู้ผลิตเซลล์แสงอาทิตย์สัญชาติอเมริกันได้ยื่นขอความคุ้มครองการล้มละลายในศาลสิ่งที่เรียกว่าการป้องกันการล้มละลายหมายความว่า Suniva จะยังคงดำเนินกิจการและดำเนินการปรับโครงสร้างต่อไป และเจ้าหนี้จะไม่สามารถทวงถามหนี้ได้ในช่วงเวลานี้ จำเป็นต้องมีเงินกู้ใหม่เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานประจำวันของบริษัทเงินกู้นี้มีระดับการชำระคืนสูงสุดและเรียกว่า Debtor-In-Possession financing (DIP loan)เงินกู้ DIP ของ Suniva ให้บริการโดยบริษัทที่ชื่อว่า SQN Capital และหนึ่งในเงื่อนไขของ SQN คือให้ Suniva ยื่นคำร้องต่อคณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USITC) ตาม “มาตรา 201″ เพื่อให้ USITC ตรวจสอบเซลล์แสงอาทิตย์ที่นำเข้า เซลล์และโมดูล ไม่ว่าจะเป็นการสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในประเทศสหรัฐอเมริกา
แม้ว่า “ข้อ 201″ จะใช้กับผลิตภัณฑ์ทั้งหมดที่ไม่ใช่ของสหรัฐอเมริกา แต่ในกรณีของแผงเซลล์แสงอาทิตย์โดยมุ่งเป้าไปที่ผู้ผลิตชาวจีนเป็นหลัก.ตามข้อมูลของศุลกากรสหรัฐฯ ส่วนประกอบมูลค่ากว่า 8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐหลั่งไหลเข้าสู่สหรัฐฯ เมื่อปีที่แล้ว โดย 1.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐมาจากจีน
นี่เป็นเพียงข้อมูลผิวเผินในความเป็นจริง ผู้ผลิตจีนจำนวนมากได้เปิดโรงงานในประเทศแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เช่น มาเลเซีย และไทย เพื่อหลีกเลี่ยง “ย้อนกลับสองครั้ง“.ดังนั้น,ผู้ผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนมีส่วนร่วมอย่างน้อย 50% ของผลิตภัณฑ์เซลล์แสงอาทิตย์นำเข้าโดยสหรัฐอเมริกา.
และ SQN สั่งให้ Suniva ยื่นคำร้อง "มาตรา 201" เพื่อแบล็กเมล์ผู้ผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนบริษัทได้ส่งอีเมลถึงหอการค้าจีนเพื่อนำเข้าและส่งออกเครื่องจักรและผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม SQN ระบุในอีเมลว่าได้ให้เงินกู้แก่ Suniva มากกว่า 51 ล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการซื้ออุปกรณ์หากผู้ผลิตแผงเซลล์แสงอาทิตย์ในจีนยินดีจ่าย หากอุปกรณ์ดังกล่าวซื้อมาในราคา 55 ล้านดอลลาร์ บริษัทจะถอนฟ้องคดีการค้า
นักวิเคราะห์ของ EnergyTrend เน้นย้ำว่า: "หากผ่านมาตรา 201 ความต้องการโรงไฟฟ้าภาคพื้นดินในสหรัฐอเมริกาจะได้รับผลกระทบอย่างมาก เนื่องจากโรงไฟฟ้าภาคพื้นดินมักถูกครอบงำด้วยส่วนประกอบที่มีราคาต่ำ ซึ่งจะดึงดูดสินค้าจำนวนมากในระยะสั้น ภาคเรียน."สมมติว่าข้อ 201 ผ่านแล้ว ผู้ดำเนินการสถานีไฟฟ้าภาคพื้นดิน คุณสามารถเลือกได้เฉพาะที่จะไม่สร้างสถานีไฟฟ้าโดยปริยาย หรือซื้อส่วนประกอบที่มีราคาสูงมากเพื่อสร้างสถานีไฟฟ้าอย่างไรก็ตามผลลัพธ์ของหลังจะไม่เพียงพอที่จะทำให้จบสิ้นและส่งผลกระทบต่อการเงินของบริษัท.
เมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม คณะกรรมาธิการการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ออกประกาศ ตัดสินใจเริ่มการสอบสวนมาตรการปกป้องทั่วโลก (“การสอบสวนปี 201”) สำหรับเซลล์และโมดูลเซลล์แสงอาทิตย์ที่นำเข้าทั้งหมดในตลาดสหรัฐฯ ตามการใช้งานของ Sunivaเมื่อวันที่ 28 พฤษภาคม องค์การการค้าโลก (WTO) ได้ออกเอกสารที่ระบุว่า สหรัฐฯ ได้แจ้งไปยังประเทศสมาชิก WTO ที่เหลืออีก 163 ประเทศว่าจะพิจารณากำหนดอัตราภาษี "เชิงป้องกัน" ในกรณีฉุกเฉินสำหรับเซลล์แสงอาทิตย์ที่นำเข้าหลังจากการประกาศดังกล่าว ก็พบกับการประกาศคัดค้านอย่างเป็นเอกฉันท์จากสมาคมอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ของจีนและผู้ผลิตเซลล์แสงอาทิตย์รายใหญ่ในประเทศ
SolarWorld ซึ่งริเริ่มการตอบโต้จีน-สหรัฐฯ และจีน-ยุโรป ไม่ได้ระบุชัดเจนว่าจะสนับสนุน Suniva หรือไม่Abigail RossHopper ประธานและหัวหน้าผู้บริหารของ SEIA เรียกร้องให้รัฐบาลกลางหาทางแก้ไขปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันของเซลล์แสงอาทิตย์ของสหรัฐอเมริกาและอุตสาหกรรมการผลิตโมดูล และยังต่อต้านข้อจำกัดใดๆ ในการค้าเสรี.
เพื่อตอบสนองต่อคำขอของบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์สหรัฐสำหรับการสอบสวนนี้ โฆษกของกระทรวงพาณิชย์ได้ชี้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐอเมริกาได้ดำเนินการสอบสวนการทุ่มตลาดและการตอบโต้สินค้าเซลล์แสงอาทิตย์ต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง และได้จัดเตรียมมาตรการผ่อนปรนสำหรับ อุตสาหกรรมภายในประเทศในบริบทนี้ หากสหรัฐฯ เริ่มการสอบสวนเพื่อคุ้มครองอีกครั้งมันจะเป็นการใช้มาตรการเยียวยาทางการค้าในทางที่ผิดและการปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศมากเกินไป ซึ่งจะขัดขวางลำดับการพัฒนาตามปกติของห่วงโซ่อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกจีนแสดงความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับเรื่องนี้
ตั้งแต่วันที่ 10 พฤษภาคม บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์ของแคนาดา JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon และบริษัทเซลล์แสงอาทิตย์อื่นๆ ของจีนได้ออกแถลงการณ์ต่อต้านการสอบสวน “201” ที่เสนอโดย Suniva อย่างต่อเนื่องหอการค้าจีนเพื่อการนำเข้าและส่งออกเครื่องจักรและผลิตภัณฑ์อิเล็กทรอนิกส์ก็แสดงท่าทีคัดค้านการสอบสวน “201” อย่างแข็งขัน
สมาคมอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์แห่งเอเชียชี้ให้เห็นในแถลงการณ์ว่าสมาคมอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์แห่งเอเชียและสมาคมอุตสาหกรรมระดับภูมิภาคเอเชียหลายแห่งอย่างมั่นคงต่อต้านการใช้มาตรการเยียวยาทางการค้าโดยมิชอบของบริษัทสหรัฐไม่กี่แห่ง.บริษัทพลังงานแสงอาทิตย์แต่ละแห่งตั้งใจที่จะใช้กฎการเยียวยาทางการค้าเพื่อรับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติม ซึ่งเป็นการใช้มาตรการปกป้องทางการค้าในทางที่ผิดแนวทางปฏิบัติได้พิสูจน์แล้วว่าการปกป้องทางการค้าไม่สามารถช่วยชีวิตบริษัทแต่ละแห่งที่ขาดความสามารถในการแข่งขันในตลาดเนื่องจากการดำเนินงานของตนเอง และไม่เอื้อต่อการพัฒนาที่ดีของอุตสาหกรรมต้นน้ำและปลายน้ำ
Zhu Gongshan ประธานสมาคมอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์แห่งเอเชียกล่าวว่าห่วงโซ่อุตสาหกรรมการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์ในเอเชียครองตำแหน่งผู้นำอย่างแท้จริงในโลกภายในสิ้นปี 2559 กำลังการผลิตโพลีซิลิคอน เวเฟอร์ซิลิคอน เซลล์ และโมดูลของบริษัทในเอเชียคิดเป็น 71.2%, 95.8% และ 96.8 ของ %, 89.6% ของโลกทั่วโลก 96.8% ของแบตเตอรี่และ 89.6% ของโมดูลไม่สามารถเข้าสู่ตลาดสหรัฐอเมริกาได้“การยกระดับเทคโนโลยีและการพัฒนาอุตสาหกรรมของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในเอเชียในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาได้มีส่วนสนับสนุนที่สำคัญลดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าโซลาร์เซลล์และส่งเสริมความก้าวหน้าของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลก.ในฐานะที่เป็นกำลังสำคัญในอนาคตของพลังงานสะอาด, theการบูรณาการและโลกาภิวัตน์ของอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์เป็นแนวโน้มที่สำคัญเป็นการพิสูจน์ว่าการตั้งข้อกีดกันทางการค้าเทียมไม่สามารถปกป้องการพัฒนาอุตสาหกรรมในประเทศได้อุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ในเอเชียสนับสนุนเพื่อนร่วมงานในอุตสาหกรรมเซลล์แสงอาทิตย์ทั่วโลกอย่างมั่นคงในการทำงานร่วมกันเพื่อสถานการณ์ที่ทั้งสองฝ่ายได้ประโยชน์ และร่วมกันส่งเสริมกระบวนการของความเท่าเทียมกันของเซลล์แสงอาทิตย์บนกริด และมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์พลังงานทั่วโลกและสาเหตุการลดการปล่อยก๊าซ
Dongguan Slocable Photovoltaic Technology Co.,LTD.
เพิ่ม: Guangda Manufacturing Hongmei Science and Technology Park, No. 9-2, Hongmei Section, Wangsha Road, Hongmei Town, Dongguan, Guangdong, China
โทร：0769-22010201
