деп аталатын«201 қорғау шарасы»Америка Құрама Штаттарының 1974 жылғы АҚШ Сауда Заңының 201-204 тарауларына сілтеме жасайды, олар қазір Америка Құрама Штаттары Кодексінің 2251-2254 бөлімдерінде алынған.Осы төрт бөлімнің жалпы тақырыбы – «Импорттан зардап шеккен салаларды белсенді түрде реттеу».Бұл тармақ Президентке басқа елдерден импортталатын өнімдердің саны отандық өнеркәсіпке елеулі залал келтіру қаупі төнген кезде залалды болдырмау немесе жою және отандық өнеркәсіпті қажетті түзетулерді жеңілдету үшін тиісті көмек көрсету шараларын қабылдауға уәкілеттік береді.
Не болды 2017 жылдың 17 сәуірінде американдық фотоэлектрлік ұяшық өндіруші Suniva сотқа банкроттықтан қорғау туралы өтініш берді.Банкроттықтан қорғау деп аталатын нәрсе Сунива жұмысын жалғастырып, қайта құрылымдауды жалғастырады, ал кредиторлар қарыздарды талап ете алмайды.Осы кезеңде компанияның күнделікті қызметін қамтамасыз ету үшін жаңа несие қажет.Бұл несие өтелудің ең жоғары деңгейіне ие және борышкердің иелігіндегі қаржыландыру (DIP кредиті) деп аталады.Суниваның DIP несиесін SQN Capital деп аталатын компания береді және SQN шарттарының бірі - USITC-ке импортталған фотоэлектрді зерттеуге мүмкіндік беру үшін «201-бөлімге» сәйкес Суниваны Америка Құрама Штаттарының халықаралық сауда комиссиясына (USITC) петиция беру. ұяшықтар мен модульдер Құрама Штаттардағы отандық фотоэлектрлік өнеркәсібіне елеулі зиян келтірді ме.
«201-тармақ» американдық емес барлық өнімдерге қатысты болса да, фотоэлектрлік жағдайда,ол негізінен қытайлық өндірушілерге бағытталған.АҚШ кеденінің мәліметі бойынша, өткен жылы АҚШ-қа 8 миллиард доллардан асатын құрамдас бөліктер құйылды, оның 1,5 миллиард доллары Қытайдан келген.
Бұл жай ғана үстірт деректер.Шындығында, көптеген қытайлық өндірушілер Малайзия және Таиланд сияқты Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінде зауыттарын ашты.қос кері«.Сондықтан,Қытайлық фотоэлектрлік өндірушілер фотоэлектрлік өнімдердің кем дегенде 50% құрайдыАмерика Құрама Штаттары импорттады.
Ал SQN Суниваға қытайлық фотоэлектрлік өндірушілерді бопсалау үшін «201-тармақ» петициясын жіберуді тапсырды.Компания 3 мамырда Қытайдың Сауда палатасына машиналар мен электронды өнімдердің импорты мен экспорты бойынша электрондық хат жіберді. SQN электрондық поштада ол Suniva-ға жабдықты сатып алу үшін 51 миллион АҚШ долларынан астам несие бергенін атап өтті.Қытайлық фотоэлектр өндірушілері жұмсауға дайын болса, егер жабдық 55 миллион долларға сатып алынса, компания саудалық сот ісін қайтарып алады.
EnergyTrend сарапшылары: «Егер 201-тармақ қабылданса, Америка Құрама Штаттарындағы жерүсті электр станцияларына деген сұраныс қатты зардап шегеді, өйткені жерүсті электр станцияларында әрқашан арзан компоненттер басым болды, бұл қысқа мерзімде тауарлардың өсуіне әкеледі. мерзімі».201-тармақ өтті деп есептей отырып, жердегі электр станциясының операторлары Сіз тек электр станциясын салмауды немесе электр станциясын салу үшін өте қымбат құрамдастарды сатып алуды ғана таңдай аласыз;дегенмен, соңғысының нәтижесі күн көру үшін жеткіліксіз болады жәнекомпанияның қаржысына әсер етеді.
Жаһандық корпоративтік наразылық
23 мамырда АҚШ-тың халықаралық сауда комиссиясы хабарландыру жариялап, Суниваның өтініші негізінде АҚШ нарығындағы барлық импортталған фотоэлектрлік ұяшықтар мен модульдерге қатысты жаһандық қорғау шараларын зерттеуді («201» тергеу) бастау туралы шешім қабылдады.28 мамырда Дүниежүзілік сауда ұйымы (ДСҰ) АҚШ-тың ДСҰ-ға мүше қалған 163 мемлекетке импортталатын күн батареяларына төтенше «қорғаныш» тарифтерін енгізу мүмкіндігін қарастыратыны туралы хабардар еткенін көрсететін құжат шығарды.Хабарландырудан кейін Қытай фотоэлектрлік өнеркәсіп қауымдастығы мен отандық фотоэлектрлік ірі өндірушілердің бірауыздан қарсылық мәлімдемелерімен кездесті.
Қытай-АҚШ және Қытай-Еуропа қарсы әрекеттеріне бастамашы болған SolarWorld, Суниваға қолдау көрсету керек пе, жоқ па, нақты айтқан жоқ.Абигейл РоссХоппер, SEIA төрағасы және бас атқарушы директоры федералды үкіметті жолдарды табуға шақырды.АҚШ күн батареясының бәсекеге қабілеттілігін арттыружәне модульді өндіру өнеркәсібі және әлі дееркін саудаға кез келген шектеулерге қарсы тұру.
АҚШ-тың фотоэлектрлік компаниясының осы тергеуге қатысты өтінішіне жауап ретінде Сауда министрлігінің өкілі бұған дейін Америка Құрама Штаттарының соңғы жылдары шетелдік фотоэлектрлік өнімдерге қатысты демпингке қарсы және өтемақылық тергеулерді үздіксіз бастағанын және оларды жеңілдету шараларын ұсынғанын атап өтті. отандық өнеркәсіптер.Осы тұрғыда, егер Америка Құрама Штаттары қайтадан қорғау тергеуін бастаса,бұл әлемдік фотоэлектрлік өнеркәсіп тізбегінің қалыпты даму тәртібін бұзатын сауда-саттық шараларын теріс пайдалану және отандық өнеркәсіптерді шектен тыс қорғау болады.Қытай бұған қатты алаңдаушылық білдіреді.
10 мамырдан бастап канадалық күн компаниялары, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon және басқа қытайлық фотоэлектрлік компаниялар Сунива ұсынған «201» тергеуіне қарсы мәлімдемелер жасады.Қытайдың машиналар мен электронды өнімдердің импорты мен экспорты бойынша Сауда палатасы да «201» тергеуіне қарсы өз наразылығын білдірді.
Азиялық фотоэлектрлік өнеркәсіп қауымдастығы мәлімдемеде Азия фотоэлектрлік өнеркәсіп қауымдастығы мен Азияның әртүрлі аймақтық өнеркәсіп қауымдастығының берік екенін атап өтті.АҚШ-тың бірнеше компанияларының сауданы қорғау шараларын теріс пайдалануына қарсы.Жеке күн компаниялары сауданы қорғау шараларын кеңейтілген теріс пайдалану болып табылатын қосымша артықшылықтар алу үшін сауда-саттық ережелерін қолдануға ниетті.Тәжірибе көрсеткендей, сауданы қорғау өз операцияларына байланысты нарықтық бәсекеге қабілеттілігі жоқ жекелеген компанияларды құтқара алмайды және бұл жоғары және төменгі салалардың салауатты дамуына ықпал етпейді.
Азиялық фотоэлектрлік өнеркәсіп қауымдастығының төрағасы Чжу Гоншань Азиядағы фотоэлектрлік өндіріс тізбегі әлемде абсолютті жетекші орынға ие екенін айтты.2016 жылдың аяғында азиялық компаниялардың полисилиций, кремний пластиналары, ұяшықтары мен модульдерінің өндірістік қуаттылығы дүние жүзіндегі 71,2%, 95,8% және 96,8%, 89,6% құрады.Әлемдік деңгейде аккумуляторлардың 96,8% және модульдердің 89,6% АҚШ нарығына шыға алмайды.«Соңғы онжылдықта Азияның фотоэлектрлік өнеркәсібінің технологиялық жаңаруы және өнеркәсіптік дамуы маңызды үлес қосты.фотоэлектрлік электр энергиясын өндіру құнын төмендетужәнежаһандық фотоэлектрлік өнеркәсіптің прогресіне ықпал ету.Таза энергия болашағының маңызды күші ретіндефотоэлектрлік өнеркәсіптің интеграциясы және жаһандануыбасты тенденция болып табылады.Бұл сауда кедергілерін жасанды орнату отандық өндірістердің дамуын қорғай алмайтынын дәлелдейді.Азияның фотоэлектрлік өнеркәсібі ғаламдық фотоэлектрлік өнеркәсіптегі әріптестерін тиімді жағдайға қол жеткізу үшін бірлесіп жұмыс істеуге және желідегі фотоэлектрлік паритет процесін бірлесіп ілгерілетуге және жаһандық энергияны үнемдеуге және шығарындыларды азайтуға үлес қосуға берік қолдау көрсетеді.
