Zaščitni ukrepi ZDA 201

Tako imenovani"201 zaščitni ukrep"Združenih držav se nanaša na razdelke 201–204 ameriškega zakona o trgovini iz leta 1974, ki so zdaj prejeti v razdelkih 2251–2254 zakonika Združenih držav.Splošna tema teh štirih razdelkov je »Aktivno prilagajanje industrij, ki jih je poškodoval uvoz«.Ta klavzula pooblašča predsednika, da sprejme ustrezne ukrepe pomoči za preprečitev ali odpravo škode in omogoči potrebne prilagoditve domače industrije, kadar količina uvoženih izdelkov iz drugih držav grozi, da bo povzročila resno škodo domači industriji.

Kaj se je zgodilo 17. aprila 2017 je ameriški proizvajalec fotovoltaičnih celic Suniva na sodišču vložil zahtevo za stečajno zaščito.Tako imenovana stečajna zaščita pomeni, da bo Suniva nadaljevala s poslovanjem in prestrukturiranjem, upniki pa ne morejo terjati dolgov.V tem obdobju je potrebno novo posojilo za vzdrževanje vsakodnevnega poslovanja podjetja.To posojilo ima najvišjo stopnjo odplačila in se imenuje financiranje dolžnikov v posesti (DIP posojilo).Sunivino posojilo DIP zagotavlja podjetje, imenovano SQN Capital, in eden od pogojev SQN je, da Suniva vloži peticijo pri ameriški komisiji za mednarodno trgovino (USITC) v skladu z "oddelkom 201", da se USITC omogoči preiskava uvožene fotovoltaike. celic in modulov, ali je povzročil resno škodo domači fotovoltaični industriji v Združenih državah.

Čeprav "klavzula 201" velja za vse izdelke, ki niso iz ZDA, v primeru fotovoltaike,namenjena je predvsem kitajskim proizvajalcem.Po podatkih ameriške carine so lani v ZDA prišle komponente v vrednosti več kot 8 milijard ameriških dolarjev, od tega 1,5 milijarde ameriških dolarjev s Kitajske.

To so le površni podatki.Pravzaprav so številni kitajski proizvajalci odprli tovarne v državah jugovzhodne Azije, kot sta Malezija in Tajska, da bi se izognili "dvojno vzvratno“.zatoKitajski proizvajalci fotovoltaike prispevajo vsaj 50 % fotovoltaičnih izdelkovuvažajo Združene države Amerike.

In SQN je Sunivi naročil, naj predloži peticijo za "klavzulo 201" ravno za izsiljevanje kitajskih proizvajalcev fotovoltaike.Podjetje je 3. maja poslalo e-pošto Kitajski gospodarski zbornici za uvoz in izvoz strojev in elektronskih izdelkov. SQN je v e-pošti omenil, da je Sunivi zagotovil posojilo v višini več kot 51 milijonov ameriških dolarjev za nakup opreme.Če so kitajski proizvajalci fotovoltaike pripravljeni porabiti Če bo oprema kupljena za 55 milijonov dolarjev, bo podjetje umaknilo trgovinsko tožbo.

Analitiki EnergyTrenda so poudarili: »Če bo klavzula 201 sprejeta, bo povpraševanje po zemeljskih elektrarnah v Združenih državah močno prizadeto, saj so v zemeljskih elektrarnah vedno prevladovale poceni komponente, ki bodo v kratkem pritegnile val blaga. termin."Ob predpostavki, da je klavzula 201 sprejeta, lahko operaterji zemeljskih elektrarn izberete le, da privzeto ne zgradite elektrarne ali kupite izjemno drage komponente za gradnjo elektrarne;rezultat slednjega pa bo premajhen za preživetje invplivajo na finance podjetja.

Globalni korporativni protest

23. maja je ameriška komisija za mednarodno trgovino objavila obvestilo, s katerim se je odločila začeti preiskavo globalnih zaščitnih ukrepov (preiskava »201«) za vse uvožene fotonapetostne celice in module na ameriškem trgu na podlagi prijave podjetja Suniva.28. maja je Svetovna trgovinska organizacija (WTO) izdala dokument, ki kaže, da so Združene države obvestile preostalih 163 držav članic WTO, da bodo razmislile o uvedbi izrednih "zaščitnih" carin na uvožene sončne celice.Po objavi so se soglasno soočili z izjavami o nasprotovanju Kitajskega združenja fotovoltaične industrije in večjih domačih proizvajalcev fotovoltaike.

SolarWorld, ki je sprožil kitajsko-ameriške in kitajsko-evropske protiukrepe, ni jasno povedal, ali naj podpre Sunivo.Abigail RossHopper, predsednica in izvršna direktorica SEIA, je zvezno vlado pozvala, naj najde načine zaizboljšati konkurenčnost ameriških sončnih celicin predelovalna industrija modulov, in še vednonasprotujejo kakršnim koli omejitvam proste trgovine.

V odgovoru na prošnjo ameriškega fotovoltaičnega podjetja za to preiskavo je tiskovni predstavnik Ministrstva za trgovino pred tem poudaril, da so Združene države v zadnjih letih nenehno uvajale protidampinške in izravnalne preiskave tujih fotovoltaičnih izdelkov ter zagotovile olajšave za domače industrije.V tem kontekstu, če ZDA ponovno sprožijo zaščitno preiskavo,to bo zloraba ukrepov trgovinskih ukrepov in pretirana zaščita domačih industrij, kar bo zmotilo običajni razvojni red svetovne verige fotovoltaične industrije.Kitajska glede tega izraža resno zaskrbljenost.

Od 10. maja so kanadska solarna podjetja, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon in druga kitajska fotovoltaična podjetja zaporedno izdala izjave proti preiskavi »201«, ki jo predlaga Suniva.Kitajska gospodarska zbornica za uvoz in izvoz strojev in elektronskih izdelkov je prav tako aktivno izrazila svoj protest proti preiskavi "201".
Združenje azijske fotovoltaične industrije je v izjavi poudarilo, da azijsko združenje fotovoltaične industrije in različna azijska regionalna industrijska združenja trdnonasprotovati zlorabi ukrepov trgovinskih ukrepov s strani nekaj ameriških podjetij.Posamezna solarna podjetja nameravajo uporabiti pravila trgovinskih pravnih sredstev za pridobitev dodatnih ugodnosti, kar je razširjena zloraba ukrepov trgovinske zaščite.Praksa je pokazala, da trgovinska zaščita ne more rešiti posameznih podjetij, ki so zaradi lastnega poslovanja nekonkurenčna na trgu, in ni naklonjena zdravemu razvoju panog na zgornjem in spodnjem delu verige.

Zhu Gongshan, predsednik združenja azijske fotovoltaične industrije, je dejal, da veriga fotovoltaične proizvodne industrije v Aziji zavzema absolutno vodilni položaj v svetu.Do konca leta 2016 je proizvodna zmogljivost polisilicija, silicijevih rezin, celic in modulov azijskih podjetij predstavljala 71,2 %, 95,8 % in 96,8 % svetovnega deleža, 89,6 %.Globalno 96,8 % baterij in 89,6 % modulov ne more vstopiti na ameriški trg.»Tehnološka nadgradnja in industrijski razvoj azijske fotovoltaične industrije v zadnjem desetletju sta pomembno prispevala kzmanjšanje stroškov fotovoltaične proizvodnje električne energijeinspodbujanje napredka svetovne fotovoltaične industrije.Kot pomembna sila v prihodnosti čiste energije jeintegracija in globalizacija fotovoltaične industrijeje glavni trend.Dokazuje, da umetno postavljanje trgovinskih ovir ne more zaščititi razvoja domače industrije.Azijska fotovoltaična industrija odločno podpira kolege v svetovni fotovoltaični industriji, da skupaj sodelujejo za situacijo, v kateri zmagajo vsi, in skupaj spodbujajo proces fotovoltaične paritete v omrežju ter prispevajo k globalnemu ohranjanju energije in zmanjšanju emisij.