Така нареченият„201 защитни мерки“на Съединените щати се отнася до раздели 201-204 от Закона за търговията на САЩ от 1974 г., които сега са получени в раздели 2251-2254 от Кодекса на САЩ.Общата тема на тези четири раздела е „Активно приспособяване на индустриите, увредени от вноса“.Тази клауза упълномощава президента да предприеме подходящи мерки за облекчаване, за да предотврати или поправи щетите и да улесни необходимите корекции на местната индустрия, когато количеството внесени продукти от други страни заплашва да причини сериозни щети на местната индустрия.
Какво се случи На 17 април 2017 г. американският производител на фотоволтаични клетки Suniva подаде молба за защита от фалит в съда.Така наречената защита от фалит означава, че Suniva ще продължи да работи и ще извършва преструктуриране, а кредиторите не могат да изискват дългове.През този период е необходим нов заем за подпомагане на ежедневната дейност на компанията.Този заем е с най-високо ниво на изплащане и се нарича финансиране във владение на длъжника (DIP заем).DIP заемът на Suniva се предоставя от компания, наречена SQN Capital, и едно от условията на SQN е да накара Suniva да подаде петиция до Комисията за международна търговия на Съединените щати (USITC) в съответствие с „Раздел 201″, за да позволи на USITC да разследва внесените фотоволтаици клетки и модули Независимо дали е причинил сериозни щети на местната фотоволтаична индустрия в Съединените щати.
Въпреки че „клауза 201″ се прилага за всички продукти извън САЩ, в случай на фотоволтаици,насочен е основно към китайски производители.Според американските митници компоненти на стойност над 8 милиарда щатски долара са се излели в САЩ миналата година, от които 1,5 милиарда щатски долара идват от Китай.
Това са само повърхностни данни.Всъщност много китайски производители са отворили фабрики в страни от Югоизточна Азия като Малайзия и Тайланд, за да избегнат „двоен реверс“.Следователно,Китайските производители на фотоволтаици допринасят за най-малко 50% от фотоволтаичните продуктивнесени от САЩ.
И SQN инструктира Suniva да подаде петиция „клауза 201″ точно за изнудване на китайските производители на фотоволтаици.Компанията изпрати имейл до Китайската търговска камара за внос и износ на машини и електронни продукти на 3 май. SQN спомена в имейла, че е предоставила на Suniva заем от повече от 51 милиона щатски долара за закупуване на оборудване.Ако китайските производители на фотоволтаици са готови да похарчат Ако оборудването бъде закупено за 55 милиона долара, компанията ще оттегли търговския иск.
Анализаторите на EnergyTrend подчертаха: „Ако клауза 201 бъде приета, търсенето на наземни електроцентрали в Съединените щати ще бъде силно засегнато, тъй като наземните електроцентрали винаги са били доминирани от компоненти на ниска цена, което ще привлече скок на стоки в кратки срокове срок.”Ако приемем, че клауза 201 е приета, операторите на наземни електроцентрали Можете само да изберете по подразбиране да не построите електроцентрала или да закупите компоненти на изключително високи цени за изграждане на електроцентрала;но резултатът от последното ще бъде недостатъчен, за да свърже двата края ивлияят върху финансите на компанията.
Световен корпоративен протест
На 23 май Комисията за международна търговия на САЩ публикува съобщение, решавайки да започне разследване на глобални защитни мерки (разследване „201″) на всички внесени фотоволтаични клетки и модули на пазара в САЩ въз основа на приложението на Suniva.На 28 май Световната търговска организация (СТО) издаде документ, показващ, че Съединените щати са уведомили останалите 163 държави-членки на СТО, че ще обмислят налагането на спешни „защитни“ тарифи върху вносните слънчеви клетки.След съобщението беше посрещнато с единодушни декларации за противопоставяне от Китайската асоциация на фотоволтаичната индустрия и големите местни производители на фотоволтаици.
SolarWorld, който инициира китайско-американските и китайско-европейските контрадействия, не даде да се разбере дали да подкрепи Suniva.Абигейл РосХопър, председател и главен изпълнителен директор на SEIA, призова федералното правителство да намери начини даподобряване на конкурентоспособността на американските слънчеви клеткии индустрията за производство на модули и все ощесе противопоставят на всякакви ограничения на свободната търговия.
В отговор на заявлението на американската фотоволтаична компания за това разследване, говорител на Министерството на търговията по-рано посочи, че през последните години Съединените щати са започнали непрекъснато антидъмпингови и изравнителни разследвания на чуждестранни фотоволтаични продукти и са предоставили облекчителни мерки за домашни индустрии.В този контекст, ако Съединените щати отново започнат предпазно разследване,това ще бъде злоупотреба с мерките за търговска защита и прекомерна защита на местните индустрии, което ще наруши нормалния ред на развитие на глобалната верига на фотоволтаичната индустрия.Китай изразява сериозна загриженост по този повод.
От 10 май канадските соларни компании JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon и други китайски фотоволтаични компании последователно излязоха с изявления срещу разследването „201″, предложено от Suniva.Китайската търговска камара за внос и износ на машини и електронни продукти също активно изрази протеста си срещу разследването „201″.
Азиатската асоциация на фотоволтаичната индустрия посочи в изявлението, че Азиатската асоциация на фотоволтаичната индустрия и различни азиатски регионални индустриални асоциации твърдосе противопоставят на злоупотребата с мерки за търговска защита от няколко американски компании.Отделните слънчеви компании възнамеряват да използват правилата за търговска защита, за да получат допълнителни ползи, което е разширена злоупотреба с мерките за търговска защита.Практиката е доказала, че търговската защита не може да спаси отделни компании, които не са конкурентоспособни на пазара поради собствените си операции, и не благоприятства здравословното развитие на индустриите нагоре и надолу по веригата.
Zhu Gongshan, председател на Азиатската асоциация на фотоволтаичната индустрия, каза, че веригата за фотоволтаична индустрия в Азия заема абсолютна водеща позиция в света.До края на 2016 г. производственият капацитет на полисилиций, силициеви пластини, клетки и модули на азиатски компании възлиза на 71,2%, 95,8% и 96,8% от световния %, 89,6%.В световен мащаб 96,8% от батериите и 89,6% от модулите не могат да навлязат на американския пазар.„Технологичното надграждане и индустриалното развитие на азиатската фотоволтаична индустрия през последното десетилетие допринесоха значително занамаляване на разходите за производство на фотоволтаична енергияинасърчаване на прогреса на глобалната фотоволтаична индустрия.Като важна сила в бъдещето на чистата енергия,интеграция и глобализация на фотоволтаичната индустрияе основна тенденция.Това доказва, че изкуственото поставяне на търговски бариери не може да защити развитието на местните индустрии.Азиатската фотоволтаична индустрия твърдо подкрепя колегите си в глобалната фотоволтаична индустрия да работят заедно за печеливша ситуация и съвместно да насърчават процеса на фотоволтаичен паритет в мрежата и да допринасят за глобалната кауза за пестене на енергия и намаляване на емисиите.
