អ្វីដែលគេហៅថា"វិធានការណ៍ការពារ 201"នៃសហរដ្ឋអាមេរិកសំដៅលើផ្នែក 201-204 នៃច្បាប់ពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិកឆ្នាំ 1974 ដែលឥឡូវនេះត្រូវបានទទួលនៅក្នុងផ្នែក 2251-2254 នៃក្រមសហរដ្ឋអាមេរិក។ប្រធានបទទូទៅនៃផ្នែកទាំងបួននេះគឺ "ការកែតម្រូវសកម្មនៃឧស្សាហកម្មដែលខូចខាតដោយការនាំចូល"។ប្រការនេះផ្តល់សិទ្ធិឱ្យប្រធានាធិបតី ចាត់វិធានការសង្គ្រោះសមស្រប ដើម្បីការពារ ឬជួសជុលការខូចខាត និងសម្រួលដល់ការកែតម្រូវចាំបាច់នៃឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក នៅពេលដែលបរិមាណផលិតផលនាំចូលពីប្រទេសដទៃគំរាមកំហែងធ្វើឱ្យខូចខាតធ្ងន់ធ្ងរដល់ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក។
អ្វីដែលបានកើតឡើងនៅថ្ងៃទី 17 ខែមេសាឆ្នាំ 2017 ក្រុមហ៊ុនផលិតកោសិកា photovoltaic របស់អាមេរិក Suniva បានដាក់ពាក្យសុំការការពារក្ស័យធននៅក្នុងតុលាការ។អ្វីដែលហៅថាការការពារក្ស័យធនមានន័យថា Suniva នឹងបន្តប្រតិបត្តិការ និងអនុវត្តការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ហើយម្ចាស់បំណុលមិនអាចទាមទារបំណុលបានទេ។ក្នុងអំឡុងពេលនេះ កម្ចីថ្មីគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃរបស់ក្រុមហ៊ុន។ប្រាក់កម្ចីនេះមានកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃការសងត្រលប់ ហើយត្រូវបានគេហៅថា Debtor-In-Possession Finance (DIP loan)។ប្រាក់កម្ចី DIP របស់ Suniva ត្រូវបានផ្តល់ដោយក្រុមហ៊ុនមួយហៅថា SQN Capital ហើយលក្ខខណ្ឌមួយក្នុងចំណោមលក្ខខណ្ឌរបស់ SQN គឺធ្វើឱ្យ Suniva ដាក់ញត្តិទៅគណៈកម្មការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិសហរដ្ឋអាមេរិក (USITC) ស្របតាម "ផ្នែកទី 201" ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យ USITC ស៊ើបអង្កេតការនាំចូល photovoltaic ។ កោសិកា និងម៉ូឌុល ថាតើវាបណ្តាលឱ្យមានការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ឧស្សាហកម្ម photovoltaic ក្នុងស្រុកនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។
ទោះបីជា "ប្រការ 201" អនុវត្តចំពោះផលិតផលមិនមែនអាមេរិកទាំងអស់ក៏ដោយ ក្នុងករណី photovoltaicsវាមានគោលបំណងជាចម្បងលើក្រុមហ៊ុនផលិតរបស់ចិន.យោងតាមគយអាមេរិក សមាសធាតុដែលមានតម្លៃជាង ៨ ពាន់លានដុល្លារបានហូរចូលអាមេរិកកាលពីឆ្នាំមុន ដែលក្នុងនោះ ១,៥ ពាន់លានដុល្លារបានមកពីប្រទេសចិន។
នេះគ្រាន់តែជាទិន្នន័យខាងក្រៅប៉ុណ្ណោះ។តាមពិត ក្រុមហ៊ុនផលិតរបស់ចិនជាច្រើនបានបើករោងចក្រនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសអាស៊ីអាគ្នេយ៍ ដូចជាម៉ាឡេស៊ី និងថៃ ដើម្បីចៀសវាង "បញ្ច្រាសទ្វេ“។ដូច្នេះក្រុមហ៊ុនផលិត photovoltaic របស់ចិនបានរួមចំណែកយ៉ាងហោចណាស់ 50% នៃផលិតផល photovoltaicនាំចូលដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។
ហើយ SQN បានណែនាំ Suniva ឱ្យដាក់ញត្តិ "ឃ្លា 201" យ៉ាងជាក់លាក់ ដើម្បីបង្ខូចអ្នកផលិត photovoltaic របស់ចិន។ក្រុមហ៊ុនបានផ្ញើអ៊ីមែលទៅសភាពាណិជ្ជកម្មចិនសម្រាប់ការនាំចូល និងនាំចេញគ្រឿងម៉ាស៊ីន និងផលិតផលអេឡិចត្រូនិកកាលពីថ្ងៃទី 3 ខែឧសភា។ SQN បានរៀបរាប់ក្នុងអ៊ីមែលថាខ្លួនបានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់ Suniva ចំនួនជាង 51 លានដុល្លារអាមេរិកសម្រាប់ការទិញឧបករណ៍។ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុនផលិត photovoltaic របស់ចិនមានឆន្ទៈក្នុងការចំណាយ ប្រសិនបើឧបករណ៍ត្រូវបានទិញក្នុងតម្លៃ 55 លានដុល្លារនោះ ក្រុមហ៊ុននឹងដកពាក្យបណ្តឹងពាណិជ្ជកម្មនេះចេញ។
អ្នកវិភាគ EnergyTrend បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើប្រការ 201 ត្រូវបានអនុម័ត តម្រូវការសម្រាប់ស្ថានីយ៍ថាមពលក្រោមដីនៅក្នុងសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំង ដោយសារតែស្ថានីយ៍ថាមពលដីតែងតែត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយសមាសធាតុតម្លៃទាប ដែលនឹងទាក់ទាញការកើនឡើងនៃទំនិញក្នុងរយៈពេលខ្លី។ រយៈពេល។”ដោយសន្មត់ថាប្រការ 201 ត្រូវបានអនុម័ត ប្រតិបត្តិករស្ថានីយ៍ថាមពលនៅលើដី អ្នកអាចជ្រើសរើសតែលំនាំដើមមិនសាងសង់ស្ថានីយ៍ថាមពល ឬទិញសមាសធាតុដែលមានតម្លៃខ្ពស់សម្រាប់សាងសង់ស្ថានីយ៍ថាមពល។ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ លទ្ធផលចុងក្រោយនេះ នឹងមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីសម្រេចបានឡើយ។ប៉ះពាល់ដល់ហិរញ្ញវត្ថុរបស់ក្រុមហ៊ុន.
ការតវ៉ារបស់ក្រុមហ៊ុនសកល
កាលពីថ្ងៃទី 23 ខែឧសភា គណៈកម្មការពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកបានចេញសេចក្តីប្រកាសមួយ ដោយសម្រេចចិត្តផ្តួចផ្តើមការស៊ើបអង្កេតវិធានការការពារជាសកល (ការស៊ើបអង្កេត "201") លើកោសិកា និងម៉ូឌុល photovoltaic ដែលបាននាំចូលទាំងអស់នៅក្នុងទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិកដោយផ្អែកលើកម្មវិធីរបស់ Suniva ។កាលពីថ្ងៃទី 28 ខែឧសភា អង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) បានចេញឯកសារដែលបង្ហាញថា សហរដ្ឋអាមេរិកបានជូនដំណឹងដល់រដ្ឋសមាជិក 163 WTO ដែលនៅសេសសល់ថា ខ្លួននឹងពិចារណាលើការដាក់ពន្ធ "ការពារ" គ្រាអាសន្នលើកោសិកាពន្លឺព្រះអាទិត្យដែលនាំចូល។បន្ទាប់ពីការប្រកាសនេះ វាត្រូវបានជួបជាមួយនឹងការប្រកាសជាឯកច្ឆ័ន្ទនៃការប្រឆាំងពីសមាគមឧស្សាហកម្ម photovoltaic របស់ប្រទេសចិន និងក្រុមហ៊ុនផលិត photovoltaic ក្នុងស្រុកធំ ៗ ។
SolarWorld ដែលផ្តួចផ្តើមសកម្មភាពប្រឆាំងចិន-អាមេរិក និងចិន-អឺរ៉ុប មិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់ថាតើត្រូវគាំទ្រ Suniva ដែរឬទេ។Abigail RossHopper ប្រធាន និងជានាយកប្រតិបត្តិនៃ SEIA បានអំពាវនាវឱ្យរដ្ឋាភិបាលសហព័ន្ធស្វែងរកមធ្យោបាយដើម្បីធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការប្រកួតប្រជែងនៃកោសិកាពន្លឺព្រះអាទិត្យរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកនិងឧស្សាហកម្មផលិតម៉ូឌុល និងនៅតែមានប្រឆាំងនឹងការរឹតបន្តឹងលើពាណិជ្ជកម្មសេរី.
ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងពាក្យសុំរបស់ក្រុមហ៊ុន photovoltaic របស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់ការស៊ើបអង្កេតនេះ អ្នកនាំពាក្យក្រសួងពាណិជ្ជកម្មពីមុនបានចង្អុលបង្ហាញថា ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ សហរដ្ឋអាមេរិកបានបន្តបើកការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការលក់បង្ខូចថ្លៃ និងប្រឆាំងលើផលិតផល photovoltaic បរទេស ហើយបានផ្តល់វិធានការសង្គ្រោះសម្រាប់ ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក។នៅក្នុងបរិបទនេះ ប្រសិនបើសហរដ្ឋអាមេរិកចាប់ផ្តើមការស៊ើបអង្កេតការពារសុវត្ថិភាពម្តងទៀតវានឹងក្លាយជាការរំលោភលើវិធានការដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្ម និងការការពារហួសហេតុនៃឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុក ដែលនឹងរំខានដល់លំដាប់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ធម្មតានៃខ្សែសង្វាក់ឧស្សាហកម្ម photovoltaic សកល។ចិនបង្ហាញការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងអំពីរឿងនេះ។
ចាប់ពីថ្ងៃទី 10 ខែឧសភា ក្រុមហ៊ុនថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យរបស់កាណាដា JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon និងក្រុមហ៊ុន photovoltaic របស់ចិនផ្សេងទៀតបានចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍ជាបន្តបន្ទាប់ប្រឆាំងនឹងការស៊ើបអង្កេត "201" ដែលស្នើឡើងដោយ Suniva ។សភាពាណិជ្ជកម្មចិនសម្រាប់ការនាំចូល និងនាំចេញគ្រឿងម៉ាស៊ីន និងផលិតផលអេឡិចត្រូនិកក៏បានសម្តែងការតវ៉ារបស់ខ្លួនយ៉ាងសកម្មប្រឆាំងនឹងការស៊ើបអង្កេត "201" ។
សមាគមឧស្សាហកម្មថាមពលអគ្គិសនីអាស៊ីបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍ថា សមាគមឧស្សាហកម្មថាមពលអគ្គិសនីអាស៊ី និងសមាគមឧស្សាហកម្មក្នុងតំបន់អាស៊ីជាច្រើនប្រឆាំងនឹងការបំពានវិធានការដោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មដោយក្រុមហ៊ុនអាមេរិកមួយចំនួន.ក្រុមហ៊ុនថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យបុគ្គលមានបំណងប្រើប្រាស់ច្បាប់សំណងពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែម ដែលជាការរំលោភលើវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្ម។ការអនុវត្តបានបង្ហាញថាការការពារពាណិជ្ជកម្មមិនអាចជួយសង្គ្រោះក្រុមហ៊ុនបុគ្គលដែលខ្វះការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារដោយសារតែប្រតិបត្តិការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេទេ ហើយវាមិនអំណោយផលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខភាពល្អនៃឧស្សាហកម្មទឹក និងខាងក្រោម។
លោក Zhu Gongshan ប្រធានសមាគមឧស្សាហកម្មថាមពលអគ្គិសនីអាស៊ី បាននិយាយថា ខ្សែសង្វាក់ឧស្សាហកម្មផលិតថាមពលពន្លឺព្រះអាទិត្យនៅអាស៊ីកាន់កាប់មុខតំណែងឈានមុខគេក្នុងពិភពលោក។នៅចុងឆ្នាំ 2016 សមត្ថភាពផលិតប៉ូលីស៊ីលីកុន ស៊ីលីកុន wafers កោសិកា និងម៉ូឌុលរបស់ក្រុមហ៊ុនអាស៊ីមានចំនួន 71.2%, 95.8%, និង 96.8 % នៃពិភពលោក 89.6% ។នៅទូទាំងពិភពលោក 96.8% នៃថ្ម និង 89.6% នៃម៉ូឌុលមិនអាចចូលទៅក្នុងទីផ្សារសហរដ្ឋអាមេរិកបានទេ។“ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបច្ចេកវិទ្យា និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មនៃឧស្សាហកម្ម photovoltaic អាស៊ីក្នុងរយៈពេលមួយទសវត្សរ៍កន្លងមកនេះ បានរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់កាត់បន្ថយការចំណាយលើការផលិតថាមពល photovoltaicនិងការលើកកម្ពស់វឌ្ឍនភាពនៃឧស្សាហកម្ម photovoltaic សកល.ក្នុងនាមជាកម្លាំងដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងអនាគតនៃថាមពលស្អាតសមាហរណកម្ម និងសកលភាវូបនីយកម្មនៃឧស្សាហកម្ម photovoltaicគឺជានិន្នាការសំខាន់មួយ។វាបង្ហាញថា ការបង្កើតរបាំងពាណិជ្ជកម្មដោយសិប្បនិម្មិត មិនអាចការពារការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មក្នុងស្រុកបានទេ។ឧស្សាហកម្ម photovoltaic អាស៊ីគាំទ្រយ៉ាងរឹងមាំសហការីក្នុងឧស្សាហកម្ម photovoltaic សកលដើម្បីធ្វើការរួមគ្នាសម្រាប់ស្ថានភាពឈ្នះឈ្នះ និងរួមគ្នាលើកកម្ពស់ដំណើរការនៃ photovoltaic parity នៅលើក្រឡាចត្រង្គ និងរួមចំណែកដល់ការអភិរក្សថាមពលសកល និងបុព្វហេតុកាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន។
