Так званий«201 запобіжний захід»Сполучених Штатів посилається на розділи 201-204 Закону США про торгівлю 1974 року, які тепер включені в розділи 2251-2254 Кодексу США.Загальна тема цих чотирьох розділів — «Активне пристосування галузей, які постраждали від імпорту».Цей пункт уповноважує Президента вживати відповідних заходів допомоги, щоб запобігти або виправити шкоду та сприяти необхідній корекції вітчизняної промисловості, якщо кількість імпортованої продукції з інших країн загрожує завдати серйозної шкоди вітчизняній промисловості.
Що сталося 17 квітня 2017 року американський виробник фотоелектричних елементів Suniva подав до суду заяву про банкрутство.Так званий захист від банкрутства означає, що Suniva продовжить працювати та проводити реструктуризацію, а кредитори не можуть вимагати боргів.Протягом цього періоду потрібна нова позика для забезпечення щоденної діяльності компанії.Ця позика має найвищий рівень погашення і називається фінансуванням боржника (DIP-кредит).Позику Suniva DIP надає компанія під назвою SQN Capital, і одна з умов SQN полягає в тому, щоб Suniva подала петицію до Комісії з міжнародної торгівлі США (USITC) відповідно до «Розділу 201», щоб дозволити USITC розслідувати імпортовані фотоелектричні осередків і модулів. Чи це завдало серйозної шкоди вітчизняній фотоелектричній промисловості в Сполучених Штатах.
Незважаючи на те, що «пункт 201» застосовується до всіх продуктів за межами США, у випадку фотоелектричних пристроїв,в основному він орієнтований на китайських виробників.За даними митниці США, минулого року до США було надіслано компонентів на суму понад 8 мільярдів доларів США, з яких 1,5 мільярда доларів США надійшли з Китаю.
Це лише поверхневі дані.Насправді багато китайських виробників відкрили заводи в країнах Південно-Східної Азії, таких як Малайзія та Таїланд, щоб уникнути “подвійний реверс“.томуКитайські виробники фотоелектричної енергії виробляють щонайменше 50% фотоелектричної продукціїімпортований Сполученими Штатами.
І SQN доручив Suniva подати петицію «пункт 201» саме для того, щоб шантажувати китайських виробників фотоелектричної енергії.3 травня компанія надіслала електронний лист до Торгово-промислової палати Китаю з питань імпорту та експорту машин і електронних продуктів. SQN згадала в електронному листі, що надала Suniva кредит на суму понад 51 мільйон доларів США для придбання обладнання.Якщо китайські виробники фотоелектричної енергії готові витратити. Якщо обладнання буде куплено за 55 мільйонів доларів, компанія відкличе торговий позов.
Аналітики EnergyTrend підкреслили: «Якщо стаття 201 буде прийнята, попит на наземні електростанції в Сполучених Штатах сильно вплине, оскільки наземні електростанції завжди складалися з недорогих компонентів, які незабаром привернуть сплеск товарів. термін».Якщо припустити, що стаття 201 прийнята, оператори наземних електростанцій Ви можете лише вибрати за замовчуванням не будувати електростанцію або купувати надзвичайно дорогі компоненти для будівництва електростанції;однак результату останнього буде недостатньо, щоб звести кінці з кінцями івплинути на фінанси компанії.
Глобальний корпоративний протест
23 травня Комісія з міжнародної торгівлі США оприлюднила оголошення, вирішивши розпочати глобальне розслідування захисних заходів (розслідування «201») щодо всіх імпортованих фотоелектричних елементів і модулів на ринку США на основі заявки Suniva.28 травня Світова організація торгівлі (СОТ) оприлюднила документ, який показує, що Сполучені Штати повідомили решту 163 країн-членів СОТ про те, що вони розглядають можливість запровадження надзвичайних «захисних» мит на імпортовані сонячні елементи.Після оголошення Асоціація фотоелектричної промисловості Китаю та великі вітчизняні виробники фотоелектричних пристроїв зустріли одностайні заяви про опозицію.
SolarWorld, який ініціював китайсько-американські та китайсько-європейські контракції, не дав зрозуміти, чи підтримувати Suniva.Ебігейл РоссХоппер, голова та виконавчий директор SEIA, закликала федеральний уряд знайти шляхипідвищити конкурентоспроможність сонячних батарей СШАі модульне виробництво, і досівиступати проти будь-яких обмежень вільної торгівлі.
У відповідь на заявку американської фотоелектричної компанії на це розслідування речник Міністерства торгівлі раніше зазначив, що в останні роки Сполучені Штати постійно розпочинали антидемпінгові та компенсаційні розслідування щодо іноземних фотоелектричних продуктів, а також забезпечили заходи допомоги для вітчизняні галузі.У цьому контексті, якщо Сполучені Штати знову почнуть розслідування заходів безпеки,це буде зловживання заходами торговельного захисту та надмірний захист національної промисловості, що порушить нормальний порядок розвитку глобального ланцюга фотоелектричної промисловості.Китай висловлює серйозну стурбованість з цього приводу.
Починаючи з 10 травня, канадські сонячні компанії JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon та інші китайські фотоелектричні компанії послідовно опублікували заяви проти розслідування «201», запропонованого Suniva.Торгово-промислова палата Китаю з імпорту та експорту машин і електронних виробів також активно висловила свій протест проти розслідування «201».
Азіатська асоціація фотоелектричної промисловості зазначила в заяві, що Азійська асоціація фотоелектричної промисловості та різні азіатські регіональні промислові асоціації твердопротистояти зловживанню заходами торговельного захисту кількома американськими компаніями.Окремі сонячні компанії мають намір використовувати правила торгового захисту для отримання додаткових переваг, що є розширеним зловживанням заходами торгового захисту.Практика довела, що захист торгівлі не може врятувати окремі компанії, яким бракує ринкової конкурентоспроможності через їхню власну діяльність, і не сприяє здоровому розвитку галузей, що перебувають у видобутку та переробці.
Чжу Гуншань, голова Азійської асоціації фотоелектричної промисловості, сказав, що мережа фотоелектричної промисловості в Азії займає абсолютне лідируюче положення в світі.На кінець 2016 року потужність виробництва полікремнію, кремнієвих пластин, комірок і модулів азіатських компаній склала 71,2%, 95,8% і 96,8% світових, 89,6%.У всьому світі 96,8% батарей і 89,6% модулів не можуть вийти на ринок США.«Технологічна модернізація та промисловий розвиток азіатської фотоелектричної промисловості за останнє десятиліття зробили важливий внесок узниження вартості виробництва фотоелектричної енергіїісприяння прогресу світової фотоелектричної промисловості.Будучи важливою силою майбутнього чистої енергії,інтеграція та глобалізація фотоелектричної промисловостіє основною тенденцією.Це доводить, що штучне встановлення торговельних бар’єрів не може захистити розвиток вітчизняної промисловості.Азіатська фотоелектрична промисловість рішуче підтримує колег у світовій фотоелектричній промисловості, щоб разом працювати над взаємовигідною ситуацією, спільно сприяти процесу фотоелектричного паритету в мережі та сприяти глобальному енергозбереженню та зменшенню викидів.
