L'anomenada"201 mesures de salvaguarda"dels Estats Units fa referència a les seccions 201-204 de la Llei de comerç dels Estats Units de 1974, que ara es reben a les seccions 2251-2254 del Codi dels Estats Units.El tema general d'aquestes quatre seccions és "Ajust actiu de les indústries danyades per les importacions".Aquesta clàusula autoritza el President a prendre les mesures de socors adequades per prevenir o reparar els danys i facilitar els ajustos necessaris de la indústria nacional quan la quantitat de productes importats d'altres països amenaci de causar danys greus a la indústria nacional.
Què va passar El 17 d'abril de 2017, el fabricant nord-americà de cèl·lules fotovoltaiques Suniva va presentar una declaració de fallida al tribunal.L'anomenada protecció concursal significa que Suniva continuarà operant i realitzant reestructuracions, i els creditors no poden exigir deutes.Durant aquest període, cal un nou préstec per donar suport a les operacions diàries de l'empresa.Aquest préstec té el nivell d'amortització més alt i s'anomena finançament deutor-in-possession (préstec DIP).El préstec DIP de Suniva el proporciona una empresa anomenada SQN Capital, i una de les condicions de SQN és fer que Suniva presenti una petició davant la Comissió de Comerç Internacional dels Estats Units (USITC) d'acord amb la "Secció 201" per permetre que l'USITC investigui la fotovoltaica importada. cèl·lules i mòduls Si va causar danys greus a la indústria fotovoltaica domèstica als Estats Units.
Tot i que la "clàusula 201" s'aplica a tots els productes no nord-americans, en el cas de la fotovoltaica,s'adreça principalment a fabricants xinesos.Segons la duana nord-americana, l'any passat es van abocar als EUA components per valor de més de 8.000 milions de dòlars, dels quals 1.500 milions provenien de la Xina.
Això són només dades superficials.De fet, molts fabricants xinesos han obert fàbriques a països del sud-est asiàtic com Malàisia i Tailàndia per tal d'evitar "doble revés“.Per tant,Els fabricants fotovoltaics xinesos aporten almenys el 50% dels productes fotovoltaicsimportat pels Estats Units.
I SQN va ordenar a Suniva que enviés una petició de la "clàusula 201" precisament per fer xantatge als fabricants fotovoltaics xinesos.L'empresa va enviar un correu electrònic a la Cambra de Comerç de la Xina d'Importació i Exportació de Maquinària i Productes Electrònics el 3 de maig. SQN va esmentar al correu electrònic que havia proporcionat a Suniva un préstec de més de 51 milions de dòlars EUA per a la compra d'equips.Si els fabricants fotovoltaics xinesos estan disposats a gastar Si l'equip es compra per 55 milions de dòlars, l'empresa retirarà la demanda comercial.
Els analistes d'EnergyTrend van destacar: "Si s'aprova la clàusula 201, la demanda de centrals elèctriques terrestres als Estats Units es veurà molt afectada, perquè les centrals elèctriques terrestres sempre han estat dominades per components de baix preu, que atraurà un augment de mercaderies a curt termini. termini.”Suposant que s'aprova la clàusula 201, els operadors de centrals elèctriques terrestres Només podeu optar per no construir una central elèctrica per defecte o comprar components de preu extremadament elevat per construir una central elèctrica;tanmateix, el resultat d'aquest últim serà insuficient per arribar a final de mes iafectar les finances de l'empresa.
Protesta corporativa global
El 23 de maig, la Comissió de Comerç Internacional dels EUA va emetre un anunci, decidint iniciar una investigació sobre mesures de salvaguarda global ("investigació 201") sobre totes les cèl·lules i mòduls fotovoltaics importats al mercat nord-americà basant-se en l'aplicació de Suniva.El 28 de maig, l'Organització Mundial del Comerç (OMC) va emetre un document que mostrava que els Estats Units han notificat als 163 estats membres de l'OMC restants que estudiaran la possibilitat d'imposar aranzels "protectors" d'emergència a les cèl·lules solars importades.Després de l'anunci, es va reunir amb declaracions unànimes d'oposició de l'Associació de la indústria fotovoltaica de la Xina i dels principals fabricants fotovoltaics nacionals.
SolarWorld, que va iniciar les contraaccions xino-nord-americanes i xinoeuropees, no va deixar clar si donaria suport a Suniva.Abigail RossHopper, presidenta i directora executiva de SEIA, va demanar al govern federal que trobi maneres demillorar la competitivitat de la cèl·lula solar dels EUAi la indústria de fabricació de mòduls, i encaraoposar-se a qualsevol restricció al lliure comerç.
En resposta a la sol·licitud de l'empresa fotovoltaica nord-americana per a aquesta investigació, un portaveu del Departament de Comerç va assenyalar anteriorment que en els darrers anys, els Estats Units han llançat contínuament investigacions antidumping i compensatòries sobre productes fotovoltaics estrangers i han proporcionat mesures d'alleujament per a indústries domèstiques.En aquest context, si els Estats Units tornen a iniciar una investigació de salvaguarda,Serà un abús de les mesures comercials correctives i una protecció excessiva de les indústries nacionals, que pertorbarà l'ordre normal de desenvolupament de la cadena mundial de la indústria fotovoltaica.La Xina expressa una gran preocupació per això.
A partir del 10 de maig, les empreses solars canadenques, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon i altres empreses fotovoltaiques xineses han emès declaracions successivament contra la investigació "201" proposada per Suniva.La Cambra de Comerç de la Xina d'Importació i Exportació de Maquinària i Productes Electrònics també va manifestar activament la seva protesta contra la investigació "201".
L'Associació de la indústria fotovoltaica asiàtica va assenyalar en la declaració que l'Associació de la indústria fotovoltaica asiàtica i diverses associacions de la indústria regional asiàtica amb fermesaoposar-se a l'abús de les mesures correctives comercials per part d'unes poques empreses nord-americanes.Les empreses solars individuals tenen la intenció d'utilitzar les regles de remei comercials per obtenir beneficis addicionals, que és un abús ampliat de les mesures de protecció comercial.La pràctica ha demostrat que la protecció del comerç no pot salvar les empreses individuals que no tenen competitivitat en el mercat a causa de les seves pròpies operacions, i no és propici per al desenvolupament saludable de les indústries aigües amunt i avall.
Zhu Gongshan, president de l'Associació de la indústria fotovoltaica asiàtica, va dir que la cadena de la indústria de fabricació fotovoltaica a Àsia ocupa una posició de lideratge absoluta al món.A finals de 2016, la capacitat de producció de polisilici, hòsties de silici, cèl·lules i mòduls de les empreses asiàtiques representava el 71,2%, el 95,8% i el 96,8% del món, el 89,6%.A nivell mundial, el 96,8% de les bateries i el 89,6% dels mòduls no poden entrar al mercat nord-americà."L'actualització tecnològica i el desenvolupament industrial de la indústria fotovoltaica asiàtica durant l'última dècada han fet importants contribucions areduir el cost de la generació d'energia fotovoltaicaipromoure el progrés de la indústria fotovoltaica mundial.Com a força important en el futur de l'energia neta, elintegració i globalització de la indústria fotovoltaicaés una tendència important.Demostra que l'establiment artificial de barreres comercials no pot protegir el desenvolupament de les indústries nacionals.La indústria fotovoltaica asiàtica dóna suport fermament als col·legues de la indústria fotovoltaica global perquè treballin junts per a una situació de benefici mutu, i promoguin conjuntament el procés de paritat fotovoltaica a la xarxa i contribueixin a la conservació d'energia global i la causa de la reducció d'emissions.
