US 201 beskyttelsesforanstaltninger

Den såkaldte"201 beskyttelsesforanstaltninger"i USA henviser til Sections 201-204 of the US Trade Act of 1974, som nu er modtaget i Sections 2251-2254 i United States Code.Det generelle emne for disse fire afsnit er "Aktiv justering af industrier, der er beskadiget af import."Denne klausul bemyndiger præsidenten til at træffe passende nødhjælpsforanstaltninger for at forhindre eller afhjælpe skaden og lette de nødvendige tilpasninger af den indenlandske industri, når mængden af ​​importerede produkter fra andre lande truer med at forårsage alvorlig skade på den indenlandske industri.

Hvad skete der Den 17. april 2017 indgav den amerikanske solcelleproducent Suniva en konkursbegæring ved retten.Den såkaldte konkursbeskyttelse betyder, at Suniva vil fortsætte med at drive og gennemføre rekonstruktioner, og kreditorer kan ikke kræve gæld.I denne periode er der behov for et nyt lån for at understøtte virksomhedens daglige drift.Dette lån har det højeste tilbagebetalingsniveau og kaldes Debtor-In-Possession-finansiering (DIP-lån).Sunivas DIP-lån er ydet af et firma kaldet SQN Capital, og en af ​​betingelserne for SQN er at få Suniva til at indgive en andragende til United States International Trade Commission (USITC) i overensstemmelse med "Section 201" for at tillade USITC at undersøge importeret solcelle celler og moduler Om det forårsagede alvorlig skade på den indenlandske solcelleindustri i USA.

Selvom "klausul 201" gælder for alle ikke-amerikanske produkter, i tilfælde af fotovoltaik,det er hovedsageligt rettet mod kinesiske producenter.Ifølge US Customs strømmede komponenter til en værdi af mere end 8 milliarder US$ ind i USA sidste år, hvoraf 1,5 milliarder US$ kom fra Kina.

Dette er blot overfladiske data.Faktisk har mange kinesiske producenter åbnet fabrikker i sydøstasiatiske lande som Malaysia og Thailand for at undgå "dobbelt omvendt“.Derfor,Kinesiske solcelleproducenter bidrager med mindst 50% af solcelleprodukterneimporteret af USA.

Og SQN instruerede Suniva til at indsende en "klausul 201"-ansøgning netop for at afpresse kinesiske solcelleproducenter.Virksomheden sendte en e-mail til det kinesiske handelskammer for import og eksport af maskiner og elektroniske produkter den 3. maj. SQN nævnte i e-mailen, at det havde givet Suniva et lån på mere end 51 millioner amerikanske dollars til køb af udstyr.Hvis kinesiske solcelleproducenter er villige til at bruge Hvis udstyret købes for 55 millioner dollars, vil virksomheden trække handelssøgsmålet tilbage.

EnergyTrend-analytikere understregede: "Hvis paragraf 201 vedtages, vil efterspørgslen efter jordkraftværker i USA blive stærkt påvirket, fordi jordkraftværker altid har været domineret af lavpriskomponenter, som vil tiltrække en bølge af varer på kort tid. semester."Forudsat at paragraf 201 er bestået, kan operatører af jordkraftværker kun vælge at som standard ikke bygge et kraftværk eller at købe komponenter til ekstremt høje priser for at bygge et kraftværk;dog vil resultatet af sidstnævnte være utilstrækkeligt til at klare sig ogpåvirke virksomhedens økonomi.

Global virksomhedsprotest

Den 23. maj udsendte US International Trade Commission en meddelelse, der besluttede at indlede en undersøgelse af globale beskyttelsesforanstaltninger ("201" undersøgelse) på alle importerede solcelleceller og moduler på det amerikanske marked baseret på Sunivas ansøgning.Den 28. maj udsendte Verdenshandelsorganisationen (WTO) et dokument, der viser, at USA har meddelt de resterende 163 WTO-medlemsstater, at de vil overveje at indføre "beskyttende" nødtold på importerede solceller.Efter meddelelsen blev det mødt med enstemmige modstandserklæringer fra China Photovoltaic Industry Association og store indenlandske solcelleproducenter.

SolarWorld, som indledte de kinesisk-amerikanske og kinesisk-europæiske modaktioner, gjorde det ikke klart, om Suniva skulle støttes.Abigail RossHopper, formand og administrerende direktør for SEIA, opfordrede den føderale regering til at finde måder atforbedre konkurrenceevnen for den amerikanske solcelleog modulfremstillingsindustrien, og stadigvækmodsætte sig enhver begrænsning af frihandel.

Som svar på det amerikanske solcellefirmas ansøgning om denne undersøgelse har en talsmand for handelsministeriet tidligere påpeget, at USA i de seneste år løbende har iværksat antidumping- og udligningsundersøgelser af udenlandske solcelleprodukter, og har ydet nødhjælpsforanstaltninger for indenlandske industrier.I denne sammenhæng, hvis USA igen indleder en beskyttelsesundersøgelse,det vil være misbrug af handelsmæssige afhjælpende foranstaltninger og overdreven beskyttelse af indenlandske industrier, hvilket vil forstyrre den normale udviklingsrækkefølge for den globale solcelleindustrikæde.Kina udtrykker alvorlig bekymring over dette.

Fra den 10. maj har canadiske solcelleselskaber, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon og andre kinesiske solcellevirksomheder successivt udsendt erklæringer mod "201"-undersøgelsen foreslået af Suniva.Det kinesiske handelskammer for import og eksport af maskiner og elektroniske produkter udtrykte også aktivt sin protest mod "201"-undersøgelsen.
Asian Photovoltaic Industry Association påpegede i erklæringen, at Asian Photovoltaic Industry Association og forskellige asiatiske regionale industrisammenslutninger bestemtmodsætte sig nogle få amerikanske virksomheders misbrug af handelsafhjælpende foranstaltninger.Individuelle solcellevirksomheder har til hensigt at bruge handelsafhjælpningsregler for at opnå yderligere fordele, hvilket er et udvidet misbrug af handelsbeskyttelsesforanstaltninger.Praksis har vist, at handelsbeskyttelse ikke kan redde individuelle virksomheder, der mangler markedskonkurrenceevne på grund af deres egne aktiviteter, og det er ikke befordrende for en sund udvikling af upstream- og downstream-industrier.

Zhu Gongshan, formand for Asian Photovoltaic Industry Association, sagde, at fotovoltaisk fremstillingsindustrikæde i Asien indtager en absolut førende position i verden.Ved udgangen af ​​2016 tegnede asiatiske virksomheders produktionskapacitet for polysilicium, siliciumwafers, celler og moduler sig for 71,2 %, 95,8 % og 96,8 af verdens %, 89,6 %.Globalt kan 96,8 % af batterierne og 89,6 % af modulerne ikke komme ind på det amerikanske marked."Den teknologiske opgradering og industrielle udvikling af den asiatiske solcelleindustri i det seneste årti har ydet vigtige bidrag tilreducere omkostningerne ved solcelleproduktionogfremme den globale solcelleindustris fremskridt.Som en vigtig kraft i fremtiden for ren energiintegration og globalisering af solcelleindustriener en stor tendens.Det beviser, at kunstig opstilling af handelsbarrierer ikke kan beskytte udviklingen af ​​indenlandske industrier.Den asiatiske solcelleindustri støtter stærkt kolleger i den globale solcelleindustri til at arbejde sammen for en win-win situation og i fællesskab fremme processen med solcelleparitet på nettet og bidrage til den globale energibesparelse og emissionsreduktionsårsag.