US 201 skyddsåtgärder

Den så kallade"201 skyddsåtgärder"i USA hänvisar till avsnitten 201-204 i USA:s handelslag från 1974, som nu tas emot i avsnitten 2251-2254 i USA:s kod.Det allmänna ämnet för dessa fyra avsnitt är "Aktiv justering av industrier som skadats av import."Denna klausul ger presidenten rätt att vidta lämpliga lättnadsåtgärder för att förhindra eller avhjälpa skadan och underlätta nödvändiga anpassningar av den inhemska industrin när mängden importerade produkter från andra länder hotar att orsaka allvarlig skada på den inhemska industrin.

Vad hände Den 17 april 2017 ansökte den amerikanska solcellstillverkaren Suniva om konkursskydd i domstolen.Det så kallade konkursskyddet innebär att Suniva kommer att fortsätta driva och genomföra rekonstruktioner och borgenärer kan inte kräva ut skulder.Under denna period behövs ett nytt lån för att stödja företagets dagliga verksamhet.Detta lån har den högsta återbetalningsgraden och kallas Debtor-In-Possession-finansiering (DIP-lån).Sunivas DIP-lån tillhandahålls av ett företag som heter SQN Capital, och ett av villkoren för SQN är att få Suniva att lämna in en ansökan till United States International Trade Commission (USITC) i enlighet med "Section 201" för att tillåta USITC att undersöka importerad solcellsanläggning celler och moduler Om det orsakade allvarlig skada på den inhemska solcellsindustrin i USA.

Även om "klausul 201" gäller för alla icke-amerikanska produkter, när det gäller solceller,det är främst riktat till kinesiska tillverkare.Enligt den amerikanska tullen strömmade komponenter för mer än 8 miljarder USD till USA förra året, varav 1,5 miljarder USD kom från Kina.

Detta är bara ytlig data.Faktum är att många kinesiska tillverkare har öppnat fabriker i sydostasiatiska länder som Malaysia och Thailand för att undvika "dubbel revers".Därför,Kinesiska solcellstillverkare bidrar med minst 50 % av solcellsprodukternaimporteras av USA.

Och SQN instruerade Suniva att skicka in en "klausul 201"-petition just för att utpressa kinesiska solcellstillverkare.Företaget skickade ett e-postmeddelande till Kinas handelskammare för import och export av maskiner och elektroniska produkter den 3 maj. SQN nämnde i mejlet att de hade gett Suniva ett lån på mer än 51 miljoner US-dollar för inköp av utrustning.Om kinesiska solcellstillverkare är villiga att spendera Om utrustningen köps för 55 miljoner dollar kommer företaget att dra tillbaka handelsstämningen.

EnergyTrend-analytiker betonade: "Om klausul 201 antas kommer efterfrågan på markkraftverk i USA att påverkas kraftigt, eftersom markkraftverk alltid har dominerats av lågpriskomponenter, vilket kommer att locka till sig en uppsjö av varor på kort tid. termin."Förutsatt att paragraf 201 godkänns, kan markkraftverksoperatörer endast välja att som standard inte bygga ett kraftverk eller att köpa extremt dyra komponenter för att bygga ett kraftverk;dock kommer resultatet av det senare att vara otillräckligt för att klara sig ochpåverka företagets ekonomi.

Global företagsprotest

Den 23 maj utfärdade USA:s internationella handelskommission ett tillkännagivande som beslutade att inleda en undersökning av globala skyddsåtgärder (”201″-undersökning) på alla importerade solcellsceller och moduler på den amerikanska marknaden baserat på Sunivas ansökan.Den 28 maj utfärdade Världshandelsorganisationen (WTO) ett dokument som visar att USA har meddelat de återstående 163 WTO-medlemsstaterna att de kommer att överväga att införa "skyddande" nödtullar på importerade solceller.Efter tillkännagivandet möttes den av enhälliga motståndsförklaringar från China Photovoltaic Industry Association och stora inhemska solcellstillverkare.

SolarWorld, som initierade de kinesisk-amerikanska och kinesisk-europeiska motåtgärderna, gjorde det inte klart om Suniva skulle stödjas.Abigail RossHopper, ordförande och verkställande direktör för SEIA, uppmanade den federala regeringen att hitta sätt attförbättra konkurrenskraften för den amerikanska solcellenoch modultillverkningsindustrin, och fortfarandemotsätta sig alla restriktioner för frihandel.

Som svar på det amerikanska solcellsföretagets ansökan om denna undersökning har en talesperson för handelsdepartementet tidigare påpekat att USA under de senaste åren kontinuerligt har inlett antidumpnings- och utjämningsundersökningar av utländska solcellsprodukter, och har vidtagit hjälpåtgärder för inhemska industrier.I detta sammanhang, om USA återigen inleder en skyddsundersökning,det kommer att vara ett missbruk av handelsåtgärder och överdrivet skydd av inhemska industrier, vilket kommer att störa den normala utvecklingsordningen för den globala solcellsindustrins kedja.Kina uttrycker allvarlig oro över detta.

Från och med den 10 maj har kanadensiska solcellsföretag, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon och andra kinesiska solcellsföretag successivt utfärdat uttalanden mot "201"-undersökningen som föreslagits av Suniva.Kinas handelskammare för import och export av maskiner och elektroniska produkter uttryckte också aktivt sin protest mot "201"-undersökningen.
Asian Photovoltaic Industry Association påpekade i uttalandet att Asian Photovoltaic Industry Association och olika asiatiska regionala branschorganisationer bestämtmotsätter sig missbruk av handelsavhjälpande åtgärder av några amerikanska företag.Enskilda solcellsföretag avser att använda handelsavhjälpande regler för att få ytterligare fördelar, vilket är ett utökat missbruk av handelsskyddsåtgärder.Praxis har visat att handelsskydd inte kan rädda enskilda företag som saknar konkurrenskraft på marknaden på grund av sin egen verksamhet, och det bidrar inte till en sund utveckling av uppströms- och nedströmsindustrier.

Zhu Gongshan, ordförande för Asian Photovoltaic Industry Association, sa att solcellsindustrins tillverkningskedja i Asien har en absolut ledande position i världen.I slutet av 2016 stod asiatiska företags produktionskapacitet för polykisel, kiselwafers, celler och moduler för 71,2 %, 95,8 % och 96,8 av världens %, 89,6 %.Globalt kan 96,8 % av batterierna och 89,6 % av modulerna inte komma in på den amerikanska marknaden."Den tekniska uppgraderingen och industriella utvecklingen av den asiatiska solcellsindustrin under det senaste decenniet har gett viktiga bidrag tillminska kostnaderna för solcellsproduktionochfrämja utvecklingen av den globala solcellsindustrin.Som en viktig kraft i framtiden för ren energi,integration och globalisering av solcellsindustrinär en stor trend.Det bevisar att artificiellt fastställande av handelshinder inte kan skydda utvecklingen av inhemska industrier.Den asiatiska solcellsindustrin stöder starkt kollegor i den globala solcellsindustrin för att arbeta tillsammans för en win-win-situation och gemensamt främja processen med solcellsparitet på nätet och bidra till den globala energibesparingen och utsläppsminskningen.