Langkah-langkah perlindungan US 201

Yang dipanggil“201 langkah perlindungan”Amerika Syarikat merujuk kepada Seksyen 201-204 Akta Perdagangan AS 1974, yang kini diterima dalam Seksyen 2251-2254 Kod Amerika Syarikat.Topik umum empat bahagian ini ialah "Pelarasan Aktif Industri yang Dirosakkan Oleh Import."Fasal ini memberi kuasa kepada Presiden untuk mengambil langkah-langkah bantuan yang sewajarnya untuk mencegah atau membaiki kerosakan dan memudahkan pelarasan yang perlu bagi industri domestik apabila kuantiti produk import dari negara lain mengancam untuk menyebabkan kerosakan serius kepada industri domestik.

Apa yang berlaku Pada 17 April 2017, pengeluar sel fotovoltaik Amerika Suniva memfailkan perlindungan muflis di mahkamah.Perlindungan kebankrapan yang dipanggil bermakna Suniva akan terus beroperasi dan menjalankan penstrukturan semula, dan pemiutang tidak boleh menuntut hutang.Dalam tempoh ini, pinjaman baharu diperlukan untuk menyokong operasi harian syarikat.Pinjaman ini mempunyai tahap pembayaran balik yang paling tinggi dan dipanggil pembiayaan Debtor-In-Possession (pinjaman DIP).Pinjaman DIP Suniva disediakan oleh sebuah syarikat bernama SQN Capital, dan salah satu syarat SQN adalah untuk membuat Suniva memfailkan petisyen dengan Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa Amerika Syarikat (USITC) mengikut “Seksyen 201″ untuk membenarkan USITC menyiasat fotovoltaik yang diimport sel dan modul Sama ada ia menyebabkan kerosakan serius kepada industri fotovoltaik domestik di Amerika Syarikat.

Walaupun “klausa 201″ terpakai kepada semua produk bukan AS, dalam kes fotovoltaik,ia ditujukan terutamanya kepada pengeluar China.Menurut Kastam AS, komponen bernilai lebih AS$8 bilion dicurahkan ke AS tahun lepas, di mana AS$1.5 bilion datang dari China.

Ini hanya data cetek.Malah, banyak pengilang China telah membuka kilang di negara Asia Tenggara seperti Malaysia dan Thailand bagi mengelak “terbalik berganda“.Oleh itu,Pengeluar fotovoltaik China menyumbang sekurang-kurangnya 50% daripada produk fotovoltaikdiimport oleh Amerika Syarikat.

Dan SQN mengarahkan Suniva untuk menyerahkan petisyen "klausa 201" dengan tepat untuk memeras ugut pengeluar fotovoltaik China.Syarikat itu menghantar e-mel kepada Dewan Perniagaan China untuk Import dan Eksport Jentera dan Produk Elektronik pada 3 Mei. SQN menyebut dalam e-mel itu bahawa ia telah memberikan pinjaman kepada Suniva lebih daripada 51 juta dolar AS untuk pembelian peralatan.Jika pengilang fotovoltaik China sanggup berbelanja Jika peralatan dibeli dengan harga $55 juta, syarikat akan menarik balik tuntutan perdagangan.

Penganalisis EnergyTrend menekankan: “Jika Klausa 201 diluluskan, permintaan untuk stesen janakuasa tanah di Amerika Syarikat akan terjejas dengan teruk, kerana stesen janakuasa tanah sentiasa dikuasai oleh komponen berharga rendah, yang akan menarik lonjakan barangan dalam jangka pendek. istilah.”Dengan mengandaikan bahawa Fasal 201 diluluskan, pengendali stesen janakuasa tanah Anda hanya boleh memilih untuk lalai untuk tidak membina stesen janakuasa, atau untuk membeli komponen berharga sangat tinggi untuk membina stesen janakuasa;walau bagaimanapun, keputusan yang terakhir tidak akan mencukupi untuk menampung keperluan danmemberi kesan kepada kewangan syarikat.

Bantahan korporat global

Pada 23 Mei, Suruhanjaya Perdagangan Antarabangsa AS mengeluarkan pengumuman, memutuskan untuk memulakan penyiasatan langkah perlindungan global (“penyiasatan 201″) ke atas semua sel dan modul fotovoltaik yang diimport di pasaran AS berdasarkan aplikasi Suniva.Pada 28 Mei, Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) mengeluarkan dokumen yang menunjukkan bahawa Amerika Syarikat telah memaklumkan baki 163 negara anggota WTO bahawa ia akan mempertimbangkan untuk mengenakan tarif "pelindung" kecemasan ke atas sel solar yang diimport.Selepas pengumuman itu, ia disambut dengan pengisytiharan sebulat suara tentangan daripada Persatuan Industri Fotovoltaik China dan pengeluar fotovoltaik domestik utama.

SolarWorld, yang memulakan tindakan balas China-AS dan China-Eropah, tidak menjelaskan sama ada akan menyokong Suniva.Abigail RossHopper, pengerusi dan ketua eksekutif SEIA, menyeru kerajaan persekutuan untuk mencari jalanmeningkatkan daya saing sel suria ASdan industri pembuatan modul, dan masihmenentang sebarang sekatan ke atas perdagangan bebas.

Sebagai tindak balas kepada permohonan syarikat fotovoltaik AS untuk penyiasatan ini, jurucakap Jabatan Perdagangan sebelum ini menegaskan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, Amerika Syarikat telah secara berterusan melancarkan penyiasatan anti-lambakan dan timbal balas ke atas produk fotovoltan asing, dan telah menyediakan langkah-langkah bantuan untuk industri dalam negeri.Dalam konteks ini, jika Amerika Syarikat sekali lagi memulakan penyiasatan perlindungan,ia akan menjadi penyalahgunaan langkah pemulihan perdagangan dan perlindungan berlebihan terhadap industri domestik, yang akan mengganggu susunan pembangunan biasa rantaian industri fotovoltaik global.China menyatakan kebimbangan serius mengenai perkara ini.

Bermula pada 10 Mei, syarikat solar Kanada, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon dan syarikat fotovoltaik China yang lain telah berturut-turut mengeluarkan kenyataan menentang siasatan "201" yang dicadangkan oleh Suniva.Dewan Perniagaan China untuk Import dan Eksport Jentera dan Produk Elektronik juga aktif menyuarakan bantahannya terhadap siasatan "201".
Persatuan Industri Fotovoltaik Asia menegaskan dalam kenyataan bahawa Persatuan Industri Fotovoltaik Asia dan pelbagai persatuan industri serantau Asia tegasmenentang penyalahgunaan langkah remedi perdagangan oleh beberapa syarikat AS.Syarikat solar individu berhasrat untuk menggunakan peraturan remedi perdagangan untuk mendapatkan faedah tambahan, yang merupakan penyalahgunaan langkah perlindungan perdagangan yang diperluaskan.Amalan telah membuktikan bahawa perlindungan perdagangan tidak dapat menyelamatkan syarikat individu yang tidak mempunyai daya saing pasaran kerana operasi mereka sendiri, dan ia tidak kondusif untuk pembangunan sihat industri huluan dan hiliran.

Zhu Gongshan, pengerusi Persatuan Industri Fotovoltaik Asia, berkata rantaian industri pembuatan fotovoltaik di Asia menduduki kedudukan utama mutlak di dunia.Menjelang akhir tahun 2016, kapasiti pengeluaran polysilicon, wafer silikon, sel dan modul syarikat Asia menyumbang 71.2%, 95.8%, dan 96.8 daripada % dunia, 89.6%.Di peringkat global, 96.8% daripada bateri dan 89.6% daripada modul tidak boleh memasuki pasaran AS.“Peningkatan teknologi dan pembangunan industri industri fotovoltaik Asia sejak sedekad lalu telah memberikan sumbangan penting kepadamengurangkan kos penjanaan kuasa fotovoltaikdanmempromosikan kemajuan industri fotovoltaik global.Sebagai kuasa penting pada masa depan tenaga bersih,integrasi dan globalisasi industri fotovoltaikadalah trend utama.Ia membuktikan bahawa penetapan halangan perdagangan secara buatan tidak dapat melindungi pembangunan industri domestik.Industri fotovoltaik Asia dengan tegas menyokong rakan sekerja dalam industri fotovoltaik global untuk bekerjasama bagi situasi menang-menang, dan bersama-sama mempromosikan proses pariti fotovoltaik pada grid, dan menyumbang kepada pemuliharaan tenaga global dan punca pengurangan pelepasan.