VS 201 vrijwaringsmaatregelen

De zogenoemde“201 vrijwaringsmaatregelen”van de Verenigde Staten verwijst naar secties 201-204 van de US Trade Act van 1974, die nu zijn opgenomen in secties 2251-2254 van de United States Code.Het algemene onderwerp van deze vier secties is "Actieve aanpassing van industrieën die door invoer zijn beschadigd".Deze clausule machtigt de president om passende maatregelen te nemen om de schade te voorkomen of te herstellen en de noodzakelijke aanpassingen van de binnenlandse industrie te vergemakkelijken wanneer de hoeveelheid geïmporteerde producten uit andere landen de binnenlandse industrie ernstige schade dreigt toe te brengen.

Wat er gebeurde Op 17 april 2017 vroeg de Amerikaanse fabrikant van fotovoltaïsche cellen Suniva bescherming tegen faillissement aan bij de rechtbank.De zogenaamde faillissementsbescherming houdt in dat Suniva blijft opereren en herstructureringen doorvoert en schuldeisers geen schulden kunnen opeisen.Gedurende deze periode is een nieuwe lening nodig om de dagelijkse werking van het bedrijf te ondersteunen.Deze lening heeft het hoogste aflossingsniveau en wordt Debtor-In-Possession-financiering (DIP-lening) genoemd.Suniva's DIP-lening wordt verstrekt door een bedrijf genaamd SQN Capital, en een van de voorwaarden van SQN is om Suniva een verzoekschrift te laten indienen bij de United States International Trade Commission (USITC) in overeenstemming met "Section 201" om USITC toe te staan ​​geïmporteerde fotovoltaïsche cellen te onderzoeken. cellen en modules Of het de binnenlandse fotovoltaïsche industrie in de Verenigde Staten ernstige schade toebracht.

Hoewel "clausule 201" van toepassing is op alle niet-Amerikaanse producten, in het geval van fotovoltaïschehet is vooral gericht op Chinese fabrikanten.Volgens de Amerikaanse douane zijn er vorig jaar onderdelen ter waarde van meer dan 8 miljard dollar de VS binnengekomen, waarvan 1,5 miljard dollar uit China kwam.

Dit zijn slechts oppervlakkige gegevens.Sterker nog, veel Chinese fabrikanten hebben fabrieken geopend in Zuidoost-Aziatische landen zoals Maleisië en Thailand om te voorkomen dat "dubbel achteruit“.Daarom,Chinese fotovoltaïsche fabrikanten dragen ten minste 50% van de fotovoltaïsche producten bijgeïmporteerd door de Verenigde Staten.

En SQN droeg Suniva op om een ​​"clausule 201"-petitie in te dienen, juist om Chinese fotovoltaïsche fabrikanten te chanteren.Het bedrijf stuurde op 3 mei een e-mail naar de China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products. SQN meldde in de e-mail dat het Suniva een lening van meer dan 51 miljoen dollar had verstrekt voor de aanschaf van apparatuur.Als Chinese fotovoltaïsche fabrikanten bereid zijn te besteden aan de aankoop van de apparatuur voor $ 55 miljoen, zal het bedrijf de handelsrechtszaak intrekken.

EnergyTrend-analisten benadrukten: "Als clausule 201 wordt aangenomen, zal de vraag naar grondcentrales in de Verenigde Staten sterk worden beïnvloed, omdat grondcentrales altijd werden gedomineerd door laaggeprijsde componenten, die op korte termijn een golf van goederen zullen aantrekken. termijn."Ervan uitgaande dat clausule 201 wordt aangenomen, kunnen exploitanten van grondcentrales er alleen voor kiezen om standaard geen energiecentrale te bouwen, of om extreem dure componenten te kopen om een ​​energiecentrale te bouwen;het resultaat van dit laatste zal echter onvoldoende zijn om rond te komen eninvloed hebben op de financiën van het bedrijf.

Wereldwijd bedrijfsprotest

Op 23 mei deed de Amerikaanse International Trade Commission een aankondiging waarin werd besloten een wereldwijd onderzoek naar vrijwaringsmaatregelen ("201"-onderzoek) te starten op alle geïmporteerde fotovoltaïsche cellen en modules op de Amerikaanse markt op basis van de aanvraag van Suniva.Op 28 mei heeft de Wereldhandelsorganisatie (WTO) een document uitgegeven waaruit blijkt dat de Verenigde Staten de overige 163 WTO-lidstaten hebben meegedeeld dat zij zullen overwegen om "beschermende" noodtarieven op te leggen aan geïmporteerde zonnecellen.Na de aankondiging stuitte het op unanieme verzetsverklaringen van de China Photovoltaic Industry Association en grote binnenlandse fotovoltaïsche fabrikanten.

SolarWorld, dat de Chinees-Amerikaanse en Chinees-Europese tegenacties initieerde, maakte niet duidelijk of ze Suniva zouden steunen.Abigail RossHopper, voorzitter en CEO van SEIA, riep de federale regering op om manieren te vinden om dit te doenhet concurrentievermogen van de Amerikaanse zonnecel verbeterenen modulebouwindustrie, en nog steedstegen elke beperking van de vrije handel.

In antwoord op de aanvraag van het Amerikaanse fotovoltaïsche bedrijf voor dit onderzoek, wees een woordvoerder van het ministerie van Handel er eerder op dat de Verenigde Staten de afgelopen jaren voortdurend antidumping- en compenserende onderzoeken naar buitenlandse fotovoltaïsche producten hebben gestart en steunmaatregelen hebben getroffen voor binnenlandse industrieën.In deze context, als de Verenigde Staten opnieuw een vrijwaringsonderzoek starten,het zal misbruik van handelsmaatregelen zijn en buitensporige bescherming van binnenlandse industrieën, die de normale ontwikkelingsvolgorde van de wereldwijde fotovoltaïsche industrieketen zullen verstoren.China spreekt hierover ernstige zorgen uit.

Vanaf 10 mei hebben Canadese zonne-energiebedrijven, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon en andere Chinese fotovoltaïsche bedrijven achtereenvolgens verklaringen afgelegd tegen het door Suniva voorgestelde "201"-onderzoek.De China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products heeft ook actief geprotesteerd tegen het “201″-onderzoek.
De Asian Photovoltaic Industry Association wees er in de verklaring op dat de Asian Photovoltaic Industry Association en verschillende Aziatische regionale brancheverenigingenzich verzetten tegen het misbruik van handelsmaatregelen door enkele Amerikaanse bedrijven.Individuele zonne-energiebedrijven zijn van plan regels voor handelsherstel te gebruiken om extra voordelen te verkrijgen, wat neerkomt op uitgebreid misbruik van handelsbeschermingsmaatregelen.De praktijk heeft uitgewezen dat handelsbescherming geen individuele bedrijven kan redden die vanwege hun eigen activiteiten niet concurrerend zijn op de markt, en het is niet bevorderlijk voor de gezonde ontwikkeling van upstream- en downstream-industrieën.

Zhu Gongshan, voorzitter van de Asian Photovoltaic Industry Association, zei dat de keten van de fotovoltaïsche productie-industrie in Azië een absolute leidende positie in de wereld inneemt.Eind 2016 was de productiecapaciteit van polysilicium, siliciumwafels, cellen en modules van Aziatische bedrijven goed voor 71,2%, 95,8% en 96,8% van 's werelds %, 89,6%.Wereldwijd kunnen 96,8% van de batterijen en 89,6% van de modules de Amerikaanse markt niet betreden.“De technologische verbetering en industriële ontwikkeling van de Aziatische fotovoltaïsche industrie in het afgelopen decennium hebben een belangrijke bijdrage geleverd aanhet verlagen van de kosten van fotovoltaïsche energieopwekkingEnbevordering van de vooruitgang van de wereldwijde fotovoltaïsche industrie.Als een belangrijke kracht in de toekomst van schone energie, deintegratie en globalisering van de fotovoltaïsche industrieis een grote tendens.Het bewijst dat het kunstmatig opwerpen van handelsbelemmeringen de ontwikkeling van binnenlandse industrieën niet kan beschermen.De Aziatische fotovoltaïsche industrie ondersteunt collega's in de wereldwijde fotovoltaïsche industrie krachtig om samen te werken voor een win-winsituatie, en gezamenlijk het proces van fotovoltaïsche pariteit op het net te bevorderen, en bij te dragen aan de wereldwijde oorzaak van energiebesparing en emissiereductie.