Taip vadinamas„201 apsaugos priemonė“Jungtinėse Amerikos Valstijose nurodo 1974 m. JAV prekybos įstatymo 201–204 skyrius, kurie dabar pateikiami Jungtinių Valstijų kodekso 2251–2254 skyriuose.Bendra šių keturių skyrių tema yra „Aktyvus importo pažeistų pramonės šakų prisitaikymas“.Šis punktas įgalioja prezidentą imtis atitinkamų pagalbos priemonių siekiant užkirsti kelią žalai arba ją ištaisyti ir palengvinti būtinus vidaus pramonės koregavimus, kai iš kitų šalių importuojamų produktų kiekis gali padaryti didelę žalą šalies pramonei.
Kas atsitiko 2017 m. balandžio 17 d. Amerikos fotovoltinių elementų gamintoja „Suniva“ pateikė teismui pareiškimą dėl apsaugos nuo bankroto.Vadinamoji apsauga nuo bankroto reiškia, kad „Suniva“ toliau veiks ir vykdys restruktūrizavimą, o kreditoriai negali reikalauti skolų.Šiuo laikotarpiu reikalinga nauja paskola kasdienei įmonės veiklai paremti.Ši paskola turi didžiausią grąžinimo lygį ir yra vadinama skolininko finansavimu (DIP paskola).Suniva DIP paskolą teikia bendrovė SQN Capital, o viena iš SQN sąlygų yra priversti Suniva pateikti peticiją Jungtinių Valstijų Tarptautinės prekybos komisijai (USITC) pagal „201 skirsnį“, kad USITC galėtų ištirti importuojamą fotovoltinę energiją. elementai ir moduliai Nesvarbu, ar tai padarė rimtos žalos JAV vietinei fotovoltinės energijos pramonei.
Nors „201 punktas“ taikomas visiems ne JAV gaminiams, fotovoltinės energijos atvejuji daugiausia skirta Kinijos gamintojams.JAV muitinės duomenimis, pernai į JAV pateko daugiau nei 8 mlrd. JAV dolerių vertės komponentai, iš kurių 1,5 mlrd. JAV dolerių buvo iš Kinijos.
Tai tik paviršutiniški duomenys.Tiesą sakant, daugelis Kinijos gamintojų atidarė gamyklas Pietryčių Azijos šalyse, tokiose kaip Malaizija ir Tailandas, siekdami išvengti „dvigubas atvirkštinis“.Todėl,Kinijos fotoelektros gamintojai gamina mažiausiai 50 % fotovoltinių gaminiųimportavo JAV.
Ir SQN nurodė „Suniva“ pateikti „201 straipsnio“ peticiją būtent tam, kad šantažuotų Kinijos fotoelektros gamintojus.Gegužės 3 d. bendrovė išsiuntė elektroninį laišką Kinijos mašinų ir elektronikos gaminių importo ir eksporto prekybos rūmams. SQN laiške paminėjo, kad suteikė Suniva daugiau nei 51 mln. JAV dolerių paskolą įrangai įsigyti.Jei Kinijos fotovoltinės energijos gamintojai nori išleisti Jei įranga nupirkta už 55 mln. USD, bendrovė atsiims prekybos ieškinį.
„EnergyTrend“ analitikai pabrėžė: „Jei bus priimtas 201 punktas, antžeminių elektrinių paklausa JAV labai nukentės, nes antžeminėse elektrinėse visada vyravo pigūs komponentai, kurie per trumpą laiką pritrauks prekių antplūdį. terminas."Darant prielaidą, kad 201 punktas bus priimtas, antžeminės elektrinės operatoriai Galite pasirinkti tik numatytuosius nustatymus nestatyti elektrinės arba pirkti itin brangius komponentus elektrinei statyti;tačiau pastarųjų rezultato nepakaks suvesti galą su galu irįtakos įmonės finansams.
Pasaulinis įmonių protestas
Gegužės 23 d. JAV Tarptautinės prekybos komisija paskelbė pranešimą, nusprendusi pradėti pasaulinį apsaugos priemonių tyrimą („201″ tyrimas) dėl visų į JAV rinką importuojamų fotovoltinių elementų ir modulių, remiantis Suniva paraiška.Gegužės 28 d. Pasaulio prekybos organizacija (PPO) paskelbė dokumentą, rodantį, kad JAV pranešė likusioms 163 PPO valstybėms narėms, kad svarstys galimybę įvesti neatidėliotinus „apsauginius“ tarifus importuojamiems saulės elementams.Po pranešimo ji buvo sutikta vieningai Kinijos fotovoltinės pramonės asociacijos ir pagrindinių vietinių fotoelektros gamintojų nepritarimo.
„SolarWorld“, kuri inicijavo Kinijos ir JAV bei Kinijos ir Europos atsakomuosius veiksmus, nepaaiškino, ar paremti „Suniva“.Abigail RossHopper, SEIA pirmininkas ir generalinis direktorius, paragino federalinę vyriausybę rasti būdų, kaippagerinti JAV saulės elementų konkurencingumąir modulių gamybos pramonė, ir darprieštarauti bet kokiems laisvos prekybos apribojimams.
Prekybos departamento atstovas spaudai, atsakydamas į JAV fotovoltinės bendrovės prašymą atlikti šį tyrimą, anksčiau nurodė, kad pastaraisiais metais Jungtinės Valstijos nuolat pradėjo antidempingo ir kompensacinius tyrimus dėl užsienio fotovoltinių gaminių ir ėmėsi pagalbos priemonių. vidaus pramonės šakos.Šiame kontekste, jei Jungtinės Valstijos vėl pradės apsaugos priemonių tyrimą,Tai bus piktnaudžiavimas prekybos gynimo priemonėmis ir per didelė vietinių pramonės šakų apsauga, dėl ko bus sutrikdyta normali pasaulinės fotovoltinės pramonės grandinės vystymosi tvarka.Kinija išreiškia rimtą susirūpinimą dėl to.
Nuo gegužės 10 d. Kanados saulės energijos įmonės „JA Solar“, „GCL“, „LONGi“, „Jinko“, „Trina“, „Yingli“, „Risen“, „Hareon“ ir kitos Kinijos fotovoltinės bendrovės paeiliui paskelbė pareiškimus prieš „Suniva“ siūlomą „201“ tyrimą.Kinijos mašinų ir elektroninių gaminių importo ir eksporto prekybos rūmai taip pat aktyviai protestavo prieš „201 m.“ tyrimą.
Azijos fotovoltinės pramonės asociacija pareiškime nurodė, kad Azijos fotovoltinės pramonės asociacija ir įvairios Azijos regioninės pramonės asociacijos tvirtaiprieštarauti kelių JAV įmonių piktnaudžiavimui prekybos gynimo priemonėmis.Atskiros saulės energijos įmonės ketina pasinaudoti prekybos teisių gynimo taisyklėmis, kad gautų papildomos naudos, o tai yra išplėstas piktnaudžiavimas prekybos apsaugos priemonėmis.Praktika įrodė, kad prekybos apsauga negali išgelbėti atskirų įmonių, kurioms dėl savo veiklos trūksta konkurencingumo rinkoje, ir tai nėra palanki sveikai tiekėjų ir vartotojų pramonės plėtrai.
Zhu Gongshan, Azijos fotovoltinės pramonės asociacijos pirmininkas, teigė, kad fotovoltinės gamybos pramonės grandinė Azijoje užima absoliučią lyderio poziciją pasaulyje.2016 m. pabaigoje Azijos įmonių polisilicio, silicio plokštelių, elementų ir modulių gamybos pajėgumai sudarė 71,2%, 95,8% ir 96,8% pasaulio, 89,6%.Pasaulyje 96,8% baterijų ir 89,6% modulių negali patekti į JAV rinką.„Pastarąjį dešimtmetį Azijos fotoelektros pramonės technologinis atnaujinimas ir pramonės plėtra labai prisidėjo priesumažinti fotovoltinės energijos gamybos sąnaudasirskatinti pasaulinės fotovoltinės pramonės pažangą.Kaip svarbi švarios energijos ateities jėgafotovoltinės pramonės integracija ir globalizacijayra pagrindinė tendencija.Tai įrodo, kad dirbtinai nustatomos prekybos kliūtys negali apsaugoti vietinės pramonės plėtros.Azijos fotoelektros pramonė tvirtai remia kolegas iš pasaulinės fotovoltinės pramonės, kad jie dirbtų kartu, kad būtų abipusiai naudinga situacija, kartu skatintų fotovoltinės energijos pariteto procesą tinkle ir prisidėtų prie pasaulinės energijos taupymo ir išmetamųjų teršalų mažinimo priežasties.
