米国の201条のセーフガード措置

いわゆる「201のセーフガード措置」米国の「米国の」とは、1974 年の米国通商法第 201 条から第 204 条を指します。これらは現在、米国法典第 2251 条から第 2254 条として受け入れられています。この４つのセクションの全体的なテーマは「輸入によって打撃を受けた産業の積極的な調整」です。この条項は、他国からの輸入製品の量が国内産業に深刻な損害を与える恐れがある場合、大統領に対し、損害を防止または救済し、国内産業の必要な調整を促進するために適切な救済措置を講じる権限を与えている。

何が起こったのか 2017 年 4 月 17 日、アメリカの太陽電池メーカー Suniva が裁判所に破産保護を申請しました。いわゆる破産保護は、スニバが事業を継続して再建を実行し、債権者が債務を要求できないことを意味します。この期間中、会社の日常業務をサポートするには新たな融資が必要になります。この融資は返済額が最も高く、債務者融資（DIPローン）と呼ばれます。Suniva の DIP ローンは SQN Capital という会社によって提供されており、SQN の条件の 1 つは、Suniva に「第 201 条」に基づいて米国国際貿易委員会 (USITC) に請願書を提出させ、USITC が輸入太陽光発電の調査を行えるようにすることです。セルとモジュール 米国国内の太陽光発電産業に重大な損害を与えたかどうか。

「第 201 条」は米国以外のすべての製品に適用されますが、太陽光発電の場合は、主に中国メーカー向けです。米国税関によると、昨年80億米ドル以上相当の部品が米国に流入し、そのうち15億米ドルは中国からのものだった。

これは表面的なデータにすぎません。実際、多くの中国メーカーは「」を避けるためにマレーシアやタイなどの東南アジア諸国に工場を開設しています。ダブルリバース”。したがって、中国の太陽光発電メーカーが太陽光発電製品の少なくとも50%を貢献米国によって輸入されました。

そしてSQNは、まさに中国の太陽光発電メーカーを脅迫するために「第201条」請願書を提出するようスニバに指示した。同社は5月3日、機械および電子製品の輸出入を担当する中国商工会議所に電子メールを送った。SQNは電子メールの中で、Sunivaに機器の購入のために5,100万米ドル以上の融資を提供したと述べた。中国の太陽光発電メーカーが支出する意欲がある場合 機器が5500万ドルで購入された場合、同社は貿易訴訟を取り下げるだろう。

EnergyTrend のアナリストは次のように強調しました。「第 201 条が可決されれば、米国の地上発電所の需要は大きな影響を受けるでしょう。なぜなら、地上発電所は常に低価格のコンポーネントによって占められており、短期的には商品の急増を招くことになるからです」学期。"第 201 条が可決されたと仮定すると、地上発電所の運営者は、デフォルトで発電所を建設しないことを選択するか、発電所を建設するために非常に高価なコンポーネントを購入することしか選択できません。しかし、後者の結果は、家計をやりくりするには不十分であり、会社の財務に影響を与える.

世界的な企業の抗議活動

5月23日、米国際貿易委員会は発表を行い、スニバ社の申請に基づいて、米国市場に輸入されたすべての太陽電池およびモジュールに対する世界的なセーフガード措置調査（「201年」調査）を開始することを決定した。5月28日、世界貿易機関（WTO）は、米国が残りのWTO加盟国163カ国に対し、輸入太陽電池に緊急「保護」関税を課すことを検討すると通告したことを示す文書を発表した。この発表後、中国太陽光発電産業協会や国内の大手太陽光発電メーカーが一斉に反対の表明をした。

中国と米国および中国と欧州による対抗措置を開始したソーラーワールドは、スニバ氏を支持するかどうかを明らかにしなかった。SEIAの会長兼最高経営責任者であるアビゲイル・ロスホッパー氏は、連邦政府に対し、次のような方法を見つけるよう求めた。米国の太陽電池の競争力を向上させるモジュール製造業、そして今でも自由貿易に対するあらゆる制限に反対する.

米国の太陽光発電会社によるこの調査の申請に応じて、商務省の報道官は以前、米国は近年、外国の太陽光発電製品に対する反ダンピングと相殺調査を継続的に開始し、太陽光発電製品に対する救済措置を提供していると指摘した。国内産業。これに関連して、米国が再びセーフガード調査を開始した場合、それは貿易救済措置の乱用と国内産業の過剰な保護となり、世界の太陽光発電産業チェーンの正常な発展秩序を混乱させることになる。中国はこれについて深刻な懸念を表明している。

5月10日以降、カナダの太陽光発電会社、JAソーラー、GCL、LONGi、ジンコ、トリナ、インリー、ライセン、ハレオン、その他の中国の太陽光発電会社は、スニバが提案した「201」調査に反対する声明を相次いで発表した。中国機械・電子製品輸出入商工会議所も「201」調査に対して積極的に抗議の声を上げた。
アジア太陽光発電産業協会は声明の中で、アジア太陽光発電産業協会とアジアのさまざまな地域産業協会はしっかりと連携していると指摘した。数社の米国企業による貿易救済措置の乱用に反対する。個々の太陽光発電会社は追加の利益を得るために貿易救済規則を利用するつもりであり、これは貿易保護措置の濫用の拡大である。貿易保護は、自らの事業運営により市場競争力を欠いている個別企業を救うことはできず、上流および下流産業の健全な発展に役立たないことは、実務が証明している。

アジア太陽光発電産業協会の朱公山会長は、アジアの太陽光発電製造産業チェーンは世界において絶対的な主導的地位を占めていると述べた。2016年末までに、アジア企業のポリシリコン、シリコンウェーハ、セル、モジュールの生産能力は世界の89.6％の71.2％、95.8％、96.8％を占めた。世界的に見て、バッテリーの 96.8% とモジュールの 89.6% は米国市場に参入できません。「過去 10 年間にわたるアジアの太陽光発電産業の技術向上と産業発展は、世界の太陽光発電産業に重要な貢献をしてきました。太陽光発電のコスト削減と世界の太陽光発電産業の進歩を促進する。クリーン エネルギーの将来における重要な力として、太陽光発電産業の統合とグローバル化が大きなトレンドとなっています。人為的に貿易障壁を設けても国内産業の発展を守れないことが証明された。アジアの太陽光発電業界は、世界の太陽光発電業界の同業者がWin-Winの状況に向けて協力し、送電網上の太陽光発電パリティのプロセスを共同で促進し、世界的な省エネと排出量削減の大義に貢献できるようしっかりと支援している。