Asa numitul„201 măsuri de salvgardare”din Statele Unite ale Americii se referă la secțiunile 201-204 din Actul comercial al SUA din 1974, care sunt acum primite în secțiunile 2251-2254 din Codul Statelor Unite.Subiectul general al acestor patru secțiuni este „Ajustarea activă a industriilor deteriorate de importuri”.Această clauză îl autorizează pe Președinte să ia măsurile de ameliorare corespunzătoare pentru a preveni sau remedia daunele și pentru a facilita ajustările necesare industriei interne atunci când cantitatea de produse importate din alte țări amenință să provoace daune grave industriei interne.
Ce s-a întâmplat Pe 17 aprilie 2017, producătorul american de celule fotovoltaice Suniva a depus în instanță protecție pentru faliment.Așa-numita protecție împotriva falimentului înseamnă că Suniva va continua să opereze și să efectueze restructurari, iar creditorii nu pot cere datorii.În această perioadă este nevoie de un nou împrumut care să susțină operațiunile zilnice ale companiei.Acest împrumut are cel mai înalt nivel de rambursare și se numește finanțare Debitor-In-Possession (împrumut DIP).Împrumutul DIP al Suniva este oferit de o companie numită SQN Capital, iar una dintre condițiile SQN este de a face Suniva să depună o petiție la Comisia pentru Comerț Internațional al Statelor Unite (USITC) în conformitate cu „Secțiunea 201″ pentru a permite USITC să investigheze energia fotovoltaică importată. celule și module Dacă a cauzat daune grave industriei fotovoltaice interne din Statele Unite.
Deși „clauza 201” se aplică tuturor produselor din afara SUA, în cazul fotovoltaicelor,este destinat în principal producătorilor chinezi.Potrivit autorităților vamale americane, componente în valoare de peste 8 miliarde de dolari au fost turnate în SUA anul trecut, dintre care 1,5 miliarde de dolari au venit din China.
Acestea sunt doar date superficiale.De fapt, mulți producători chinezi au deschis fabrici în țările din Asia de Sud-Est precum Malaezia și Thailanda pentru a evita „dublu invers„.Prin urmare,Producătorii chinezi de fotovoltaice contribuie cu cel puțin 50% din produsele fotovoltaiceimportate de Statele Unite.
Și SQN a instruit Suniva să depună o petiție „clauza 201″ tocmai pentru a șantaja producătorii chinezi de fotovoltaice.Compania a trimis un e-mail Camerei de Comerț din China pentru Import și Export de Mașini și Produse Electronice pe 3 mai. SQN a menționat în e-mail că a oferit Suniva un împrumut de peste 51 de milioane de dolari SUA pentru achiziționarea de echipamente.Dacă producătorii chinezi de fotovoltaice sunt dispuși să cheltuiască Dacă echipamentul este cumpărat cu 55 de milioane de dolari, compania va retrage procesul comercial.
Analiștii EnergyTrend au subliniat: „Dacă clauza 201 va fi adoptată, cererea de centrale electrice terestre din Statele Unite va fi foarte afectată, deoarece centralele terestre au fost întotdeauna dominate de componente cu preț scăzut, care vor atrage un val de mărfuri pe scurt. termen."Presupunând că Clauza 201 este adoptată, operatorii centralei electrice la sol Puteți alege doar să nu construiți o stație electrică în mod implicit sau să cumpărați componente la preț extrem de ridicat pentru a construi o centrală electrică;cu toate acestea, rezultatul celui din urmă va fi insuficient pentru a face rost șiimpact asupra finanțelor companiei.
Protestul corporativ global
Pe 23 mai, Comisia pentru Comerț Internațional din SUA a emis un anunț prin care a decis să inițieze o investigație globală privind măsurile de salvgardare („investigația 201″) asupra tuturor celulelor și modulelor fotovoltaice importate de pe piața americană, pe baza cererii Suniva.Pe 28 mai, Organizația Mondială a Comerțului (OMC) a emis un document care arată că Statele Unite au notificat restul de 163 de state membre ale OMC că vor lua în considerare impunerea unor tarife „de protecție” de urgență asupra celulelor solare importate.După anunț, a fost întâmpinat cu declarații unanime de opoziție din partea Asociației Industriei Fotovoltaice din China și a importanților producători autohtoni de fotovoltaice.
SolarWorld, care a inițiat contra-acțiunile chino-americane și chino-europene, nu a precizat clar dacă să sprijine Suniva.Abigail RossHopper, președintele și directorul executiv al SEIA, a cerut guvernului federal să găsească modalități de aîmbunătățirea competitivității celulelor solare din SUAși industria de fabricare a modulelor, și încăse opune oricăror restricții privind comerțul liber.
Ca răspuns la cererea companiei fotovoltaice din SUA pentru această investigație, un purtător de cuvânt al Departamentului de Comerț a subliniat anterior că, în ultimii ani, Statele Unite au lansat continuu investigații antidumping și compensatorii asupra produselor fotovoltaice străine și au oferit măsuri de ajutor pentru industriile autohtone.În acest context, dacă Statele Unite inițiază din nou o investigație de salvgardare,va fi un abuz al măsurilor de remediere comercială și o protecție excesivă a industriilor interne, ceea ce va perturba ordinea normală de dezvoltare a lanțului global al industriei fotovoltaice.China își exprimă îngrijorarea serioasă cu privire la acest lucru.
Începând cu 10 mai, companiile solare canadiene, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Risen, Hareon și alte companii fotovoltaice chineze au emis succesiv declarații împotriva investigației „201″ propusă de Suniva.Camera de Comerț din China pentru import și export de mașini și produse electronice și-a exprimat, de asemenea, în mod activ protestul împotriva anchetei „201”.
Asociația industriei fotovoltaice din Asia a subliniat în declarație că Asociația industriei fotovoltaice din Asia și diferite asociații ale industriei regionale din Asia cu fermitatese opune abuzului de măsuri de remediere comercială de către câteva companii americane.Companiile solare individuale intenționează să folosească regulile de remediere comercială pentru a obține beneficii suplimentare, ceea ce reprezintă un abuz extins al măsurilor de protecție comercială.Practica a demonstrat că protecția comerțului nu poate salva companiile individuale care nu sunt competitive pe piață din cauza propriilor operațiuni și nu este favorabilă dezvoltării sănătoase a industriilor din amonte și din aval.
Zhu Gongshan, președintele Asociației Industriei Fotovoltaice din Asia, a declarat că lanțul industriei de producție fotovoltaică din Asia ocupă o poziție absolută de lider în lume.Până la sfârșitul anului 2016, capacitatea de producție de polisiliciu, plachete de siliciu, celule și module a companiilor asiatice a reprezentat 71,2%, 95,8% și 96,8% din lume, 89,6%.La nivel global, 96,8% dintre baterii și 89,6% dintre module nu pot intra pe piața din SUA.„Actualizarea tehnologică și dezvoltarea industrială a industriei fotovoltaice asiatice în ultimul deceniu au adus contribuții importante lareducerea costurilor de producere a energiei fotovoltaiceșipromovarea progresului industriei fotovoltaice globale.Ca o forță importantă în viitorul energiei curate,integrarea și globalizarea industriei fotovoltaiceeste o tendință majoră.Demonstrează că stabilirea artificială a barierelor comerciale nu poate proteja dezvoltarea industriilor interne.Industria fotovoltaică din Asia îi sprijină ferm pe colegii din industria fotovoltaică globală să lucreze împreună pentru o situație câștigătoare pentru toate părțile și să promoveze împreună procesul de paritate fotovoltaică pe rețea și să contribuie la conservarea energiei globale și la reducerea emisiilor.
