langkah-langkah pengamanan AS 201

Disebut“langkah pengamanan 201”Amerika Serikat mengacu pada Bagian 201-204 dari Undang-Undang Perdagangan AS tahun 1974, yang sekarang diterima dalam Bagian 2251-2254 dari Kode Amerika Serikat.Topik umum dari keempat bagian ini adalah “Penyesuaian Aktif Industri yang Rusak Akibat Impor.”Klausul ini memberi wewenang kepada Presiden untuk mengambil langkah-langkah bantuan yang tepat untuk mencegah atau memulihkan kerugian dan memfasilitasi penyesuaian yang diperlukan dari industri dalam negeri ketika kuantitas produk impor dari negara lain mengancam menyebabkan kerusakan serius pada industri dalam negeri.

Apa yang terjadi Pada 17 April 2017, produsen sel fotovoltaik Amerika Suniva mengajukan perlindungan kebangkrutan di pengadilan.Apa yang disebut perlindungan kebangkrutan berarti Suniva akan terus beroperasi dan melakukan restrukturisasi, dan kreditur tidak dapat menuntut hutang.Selama periode ini, pinjaman baru diperlukan untuk mendukung operasi sehari-hari perusahaan.Pinjaman ini memiliki tingkat pengembalian tertinggi dan disebut pembiayaan Debitur-In-Possession (pinjaman DIP).Pinjaman DIP Suniva disediakan oleh perusahaan bernama SQN Capital, dan salah satu syarat SQN adalah membuat Suniva mengajukan petisi ke Komisi Perdagangan Internasional Amerika Serikat (USITC) sesuai dengan “Bagian 201″ untuk memungkinkan USITC menyelidiki fotovoltaik impor sel dan modul Apakah itu menyebabkan kerusakan serius pada industri fotovoltaik domestik di Amerika Serikat.

Meskipun “klausul 201″ berlaku untuk semua produk non-AS, dalam hal fotovoltaik,itu terutama ditujukan untuk produsen Cina.Menurut Bea Cukai AS, komponen senilai lebih dari US$8 miliar masuk ke AS tahun lalu, di mana US$1,5 miliar berasal dari China.

Ini hanya data dangkal.Bahkan, banyak pabrikan China yang membuka pabrik di negara-negara Asia Tenggara seperti Malaysia dan Thailand untuk menghindari “terbalik ganda“.Karena itu,Produsen fotovoltaik Cina berkontribusi setidaknya 50% dari produk fotovoltaikdiimpor oleh Amerika Serikat.

Dan SQN menginstruksikan Suniva untuk mengajukan petisi “klausul 201″ tepatnya untuk memeras produsen fotovoltaik China.Perusahaan mengirim email ke Kamar Dagang China untuk Impor dan Ekspor Mesin dan Produk Elektronik pada 3 Mei. SQN menyebutkan dalam email bahwa Suniva telah memberikan pinjaman lebih dari 51 juta dolar AS untuk pembelian peralatan.Jika produsen fotovoltaik Cina bersedia membelanjakan Jika peralatan dibeli seharga $55 juta, perusahaan akan menarik gugatan perdagangan.

Analis EnergyTrend menekankan: “Jika Klausul 201 disahkan, permintaan pembangkit listrik darat di Amerika Serikat akan sangat terpengaruh, karena pembangkit listrik darat selalu didominasi oleh komponen berharga murah, yang akan menarik lonjakan barang dalam waktu singkat. ketentuan."Dengan asumsi Klausul 201 disahkan, operator pembangkit listrik di darat Anda hanya dapat memilih untuk tidak membangun pembangkit listrik secara default, atau membeli komponen yang sangat mahal untuk membangun pembangkit listrik;namun, hasil dari yang terakhir tidak akan cukup untuk memenuhi kebutuhan danberdampak pada keuangan perusahaan.

Protes perusahaan global

Pada tanggal 23 Mei, Komisi Perdagangan Internasional AS mengeluarkan pengumuman, memutuskan untuk memulai penyelidikan tindakan perlindungan global (“penyelidikan 201″) pada semua sel dan modul fotovoltaik yang diimpor di pasar AS berdasarkan aplikasi Suniva.Pada 28 Mei, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) mengeluarkan dokumen yang menunjukkan bahwa Amerika Serikat telah memberi tahu 163 negara anggota WTO yang tersisa bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk memberlakukan tarif "protektif" darurat pada sel surya impor.Setelah pengumuman tersebut, disambut dengan pernyataan penolakan bulat dari Asosiasi Industri Fotovoltaik China dan produsen fotovoltaik domestik utama.

SolarWorld, yang memprakarsai tindakan balasan Sino-AS dan Sino-Eropa, tidak memperjelas apakah akan mendukung Suniva.Abigail RossHopper, ketua dan kepala eksekutif SEIA, meminta pemerintah federal untuk mencari carameningkatkan daya saing sel surya ASdan industri manufaktur modul, dan masihmenentang segala pembatasan perdagangan bebas.

Menanggapi permohonan perusahaan fotovoltaik AS untuk penyelidikan ini, juru bicara Departemen Perdagangan sebelumnya menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir, Amerika Serikat terus meluncurkan investigasi anti-dumping dan penyeimbang pada produk fotovoltaik asing, dan telah memberikan langkah-langkah bantuan untuk industri dalam negeri.Dalam konteks ini, jika Amerika Serikat kembali memulai investigasi perlindungan,itu akan menjadi penyalahgunaan tindakan pemulihan perdagangan dan perlindungan berlebihan terhadap industri dalam negeri, yang akan mengganggu tatanan perkembangan normal rantai industri fotovoltaik global.China mengungkapkan keprihatinan serius tentang hal ini.

Mulai 10 Mei, perusahaan surya Kanada, JA Solar, GCL, LONGi, Jinko, Trina, Yingli, Bangkit, Hareon, dan perusahaan fotovoltaik China lainnya berturut-turut telah mengeluarkan pernyataan menentang investigasi “201″ yang diajukan oleh Suniva.Kamar Dagang China untuk Impor dan Ekspor Mesin dan Produk Elektronik juga secara aktif menyuarakan protesnya terhadap investigasi “201″.
Asosiasi Industri Fotovoltaik Asia menunjukkan dalam pernyataannya bahwa Asosiasi Industri Fotovoltaik Asia dan berbagai asosiasi industri regional Asia dengan tegasmenentang penyalahgunaan tindakan pemulihan perdagangan oleh beberapa perusahaan AS.Masing-masing perusahaan tenaga surya berniat untuk menggunakan aturan pemulihan perdagangan untuk mendapatkan manfaat tambahan, yang merupakan perluasan penyalahgunaan tindakan perlindungan perdagangan.Praktik telah membuktikan bahwa perlindungan perdagangan tidak dapat menyelamatkan perusahaan individual yang tidak memiliki daya saing pasar karena operasi mereka sendiri, dan tidak kondusif bagi perkembangan industri hulu dan hilir yang sehat.

Zhu Gongshan, ketua Asosiasi Industri Fotovoltaik Asia, mengatakan bahwa rantai industri manufaktur fotovoltaik di Asia menempati posisi terdepan mutlak di dunia.Pada akhir 2016, kapasitas produksi polysilicon, wafer silikon, sel, dan modul perusahaan Asia menyumbang 71,2%, 95,8%, dan 96,8% dunia, 89,6%.Secara global, 96,8% baterai dan 89,6% modul tidak dapat memasuki pasar AS.“Peningkatan teknologi dan pengembangan industri industri fotovoltaik Asia selama dekade terakhir telah memberikan kontribusi pentingmengurangi biaya pembangkit listrik fotovoltaikDanmempromosikan kemajuan industri fotovoltaik global.Sebagai kekuatan penting di masa depan energi bersih, theintegrasi dan globalisasi industri fotovoltaikadalah tren utama.Ini membuktikan bahwa hambatan perdagangan yang dibuat secara artifisial tidak dapat melindungi perkembangan industri dalam negeri.Industri fotovoltaik Asia dengan tegas mendukung rekan-rekan di industri fotovoltaik global untuk bekerja sama untuk situasi yang saling menguntungkan, dan bersama-sama mempromosikan proses paritas fotovoltaik di jaringan, dan berkontribusi pada konservasi energi global dan penyebab pengurangan emisi.